汶上縣人社局開辟城鄉(xiāng)居民參保稽核申報工作新途徑

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近年來，汶上縣人力資源和社會保障局借鑒外地做法不斷拓寬城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險稽核申報工作新思路，建立長效機制，促進了社?；鸢踩芾恚袑嵦嵘损B(yǎng)老保障服務能力。

一、提高認識，強化領導

城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)眾多，及時為去世人員辦理銷戶，是避免社保基金流失的重要環(huán)節(jié)。為切實做好這項工作，縣人社局高點定位，強化領導，由縣政府出臺《汶上縣社會保險死亡申報審核及有獎舉報制度》，并將此項工作納入縣政府績效考核體系。不定期對汶上縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行抽查，督導工作進度，及時解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照縣政府做法，建立健全工作制度，切實形成了領導負責、組織到位、層層落實、齊抓共管的良好局面。

二、規(guī)范申報，嚴格審核

城鄉(xiāng)居民死亡銷戶申報工作涉及多個部門，擁有規(guī)范的程序，是快速推進工作的基礎?？h人社局高度重視申報審核環(huán)節(jié)，由人社、公安、民政等部門聯(lián)合召開工作交流會，強化各單位相互配合，共同研究工作方案，建立了“一審二審”工作制度。即每月5日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村級協(xié)理員將上月銷戶人員花名冊集中報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所逐一核實，確定人員名單，上報縣農(nóng)保處，完成一審；每月10日前，縣民政局每將上月汶上縣死亡火化人員花名冊以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位報送縣人社局社保科，社?？茖⒃摶麅耘c鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所上報名單連同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)相關信息統(tǒng)一比對，確保無誤，完成二審。經(jīng)兩次審核，從三個渠道消除了遲報漏報現(xiàn)象，有效提升了工作效能。

三、鋪設網(wǎng)絡，共享信息

與其他基本社會保險服務對象相比，城鄉(xiāng)居民具有流動性大的特點，經(jīng)常出現(xiàn)在外居住的參保人發(fā)生死亡，信息不能及時反饋戶籍地現(xiàn)象，導致銷戶工作辦理滯后，社保基金不必要流失。為避免此類現(xiàn)象發(fā)生，克服異地工作辦理困難，縣人社局結合實際，制定了“兩步走”戰(zhàn)略。第一步，針對當前使用的城鄉(xiāng)居民信息系統(tǒng)，進一步開發(fā)死亡銷戶擴展功能，使其在市一級率先實現(xiàn)信息統(tǒng)籌，凡本市戶籍城鄉(xiāng)居民，需辦理銷戶手續(xù)的，經(jīng)證明屬實后，均可不用回戶籍所在地，在縣經(jīng)辦機構通過信息系統(tǒng)注銷。第二步，研究建設“全國網(wǎng)”大系統(tǒng)工程，實現(xiàn)人社、公安、民政三方網(wǎng)絡接軌。

四、強化措施，落實獎懲

為全面提升村級協(xié)辦員工作積極性，采取了“服務定補”激勵措施，具體方法是：根據(jù)所屬村的規(guī)模和服務對象多少，為每位村級協(xié)辦員提供年度補貼，補貼標準共分三個檔次，即800元、1000元和1200元。每月縣、鄉(xiāng)人社部門都要匯總當月城鄉(xiāng)居民死亡銷戶情況，并對每位協(xié)辦員的工作情況做好備案，年底依據(jù)工作完成的質量、數(shù)量，分優(yōu)秀、良好、一般、后進四類對協(xié)辦員進行排名，并按相應標準計發(fā)協(xié)辦員補貼，被評為優(yōu)秀的可得到1.2倍補貼金額，被評為良好的可得到等同于相應標準的補貼金額、被評為一般和后進的只可得到80%和60%比例的補貼金額。如有申報滯后或審核不嚴等造成基金損失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予警告，并責令其收回多領取的養(yǎng)老金，再次發(fā)生的，除追回養(yǎng)老金外，取消該協(xié)辦員當年全部補貼和評先樹優(yōu)資格，要求所屬村委更換協(xié)辦員。

五、信息公開，有獎舉報

為避免遲報瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確保銷戶信息真實準確，縣人社局實施三項措施，推行有獎舉報制度。一是人員公示。每月死亡申報人員名單，經(jīng)各級經(jīng)辦機構審核，最終確定后，反饋至各村委，由村協(xié)理員張貼于公告欄或醒目位置，公示7天。二是多渠道舉報。公布舉報電話和舉報地址，在死亡申報工作過程中，群眾如掌握各類顯失公平情況并確定屬實的，可采取擬寫信函、登門告知或電話告知等方式進行舉報。三是兌現(xiàn)獎勵。凡舉報情況屬實，經(jīng)核實冒領行為已經(jīng)超過一個月以上的，由縣人社局對舉報人給予每例200元的獎勵。并對舉報人信息嚴格保密，維護其合法權益。

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