汶上縣民政局榮獲2012年“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)

3月19日—20日，第十三次全國民政工作會(huì)議在北京召開，對(duì)獲得“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”的單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我省有三個(gè)縣級(jí)民政局獲此榮譽(yù)，汶上縣民政局成為全市唯一獲此榮譽(yù)的單位。6月11日，全省第二十三次民政工作會(huì)議在濟(jì)南召開，省委書記姜異康，民政部副部長羅平飛，省委副書記、省長姜大明，副省長夏耕，省民政廳廳長張國琛等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，縣民政局局長路福運(yùn)代表汶上縣參加了會(huì)議。會(huì)上，省民政廳代表人力資源和社會(huì)保障部和民政部為縣民政局頒發(fā)了“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”獎(jiǎng)牌，這是汶上縣民政史上首次獲得此項(xiàng)殊榮，也是迄今為止獲得的最高榮譽(yù)。

近年來，汶上縣民政工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政”為目標(biāo)，以提高民生保障水平和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，按照“抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、攻克難點(diǎn)”的工作布局，依法行政、規(guī)范管理，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，提升服務(wù)水平，整體工作實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，連續(xù)3年在全市民政工作綜合考核中榮獲第一名，2011年在全省、全市民政工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)被民政部命名為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”。單項(xiàng)民政工作在全省甚至全國創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，整體工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。

一、抓工作方式創(chuàng)新，與群眾心連心。一是重心下沉暖民心。先后出臺(tái)《關(guān)于在民政局機(jī)關(guān)開展黨員干部聯(lián)系困難群眾活動(dòng)的意見》、《關(guān)于開展民政干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院活動(dòng)的實(shí)施方案》，全局機(jī)關(guān)干部共聯(lián)系24個(gè)村、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、48戶困難群眾，每周至少到聯(lián)系點(diǎn)走訪兩次。選派30名干部到幫扶村，廣泛開展“大規(guī)模包村駐村，面對(duì)面談心”活動(dòng)，每周至少到村一次，把黨的政策宣傳下去，把群眾的所需所盼帶上來。共為包駐村及聯(lián)系點(diǎn)困難群眾提供幫扶款物10余萬元，幫助聯(lián)系村新上發(fā)展項(xiàng)目16個(gè)，幫助困難群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦實(shí)事、解難事120余件，撰寫調(diào)研文章30余篇。通過這項(xiàng)活動(dòng)的開展，每年使2.8萬名困難群眾得到救助，44名孤兒感受到了黨和政府的溫暖，260名貧困學(xué)生得到資助，200多名困難老黨員受到了溫馨照顧。二是調(diào)研機(jī)制貼民心。民政干部與困難民政工作對(duì)象結(jié)成對(duì)子，每年開展兩次“走百村、進(jìn)千家、問冷暖、訪民情”調(diào)研活動(dòng)，深入到困難群眾家中，了解民政政策落實(shí)情況，詢問他們的具體困難，認(rèn)真研究加以解決。對(duì)基層民政工作存在的問題拉出清單，限時(shí)整改。三是服務(wù)平臺(tái)通民心。建立“民情日記”、“民情懇談” 和“民情督辦”制度，電視臺(tái)開辦《民生直通車》欄目，開通局長信箱、民政熱線、民政網(wǎng)站，在第一時(shí)間了解群眾的困難和需求，并及時(shí)加以解決，做到“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所助；民有所盼，我有所為”。

二、抓惠民政策落實(shí)，讓群眾得實(shí)惠。一是角色定位搶發(fā)展。為破解“資金爭取難”、“工作協(xié)調(diào)難”等制約民政事業(yè)發(fā)展的難題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)好黨委政府的參謀，把民政工作融入到社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，使民政工作和經(jīng)濟(jì)管理部門一樣，同樣 成為黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)；主動(dòng)擔(dān)當(dāng)好困難群眾權(quán)益的代言人，對(duì)涉及民生的政策和資金，積極爭取，保證了中央和省市各項(xiàng)民生政策不折不扣落實(shí)到位。二是政策引領(lǐng)促發(fā)展。把民政工作列入了汶上縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理督查考核體系，其考核分值占到民生和社會(huì)建設(shè)總分值的1/7。實(shí)行了社會(huì)救助資金預(yù)算黃皮書制度，社會(huì)救助資金預(yù)算年平均增幅達(dá)到20%以上。縣政府相繼制定出臺(tái)了社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制、城鄉(xiāng)低保實(shí)施細(xì)則、五保實(shí)施辦法、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化實(shí)施意見、大病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法等一系列惠民政策。2011年，農(nóng)村低保20815人，城市低保3136人，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金、價(jià)格補(bǔ)助資金3368萬元；五保供養(yǎng)1421人，支出供養(yǎng)金418.8萬元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出416.3萬元，危房改造費(fèi)支出460萬元。撫恤、補(bǔ)助資金支出1240萬元，孤兒基本生活費(fèi)支出26.28萬元，居家養(yǎng)老費(fèi)支出9.12萬元，以上均列入財(cái)政預(yù)算，形成了正常的政策費(fèi)用預(yù)算支出機(jī)制。三是資金投入強(qiáng)發(fā)展。為改善農(nóng)村敬老院供養(yǎng)環(huán)境，縣鄉(xiāng)財(cái)政投入改造資金3700余萬元，把汶上縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部改擴(kuò)建，由縣政府督查室牽頭，對(duì)敬老院管理服務(wù)情況每月進(jìn)行檢查評(píng)比和通報(bào)，年終納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核成績。汶上縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部達(dá)到省一級(jí)水平，實(shí)現(xiàn)了“環(huán)境園林化、設(shè)施賓館化、管理親情化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的管理目標(biāo)。為順應(yīng)老齡化的趨勢，提升民政福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，新建了一處集社會(huì)養(yǎng)老、優(yōu)撫保障、軍休干部娛樂、社會(huì)救助、救災(zāi)物資儲(chǔ)備為一體的高標(biāo)準(zhǔn)、綜合性的大型社會(huì)福利中心，項(xiàng)目占地43.34畝，總建筑面積12415平方米，設(shè)計(jì)床位400張，總投資約3000余萬元，縣政府把該項(xiàng)目列入了2011年為民所辦十件實(shí)事之一。目前，主體工程建設(shè)已完成，正在集中精力做好社會(huì)福利中心配套設(shè)施和配套工程建設(shè)，2012年底正式啟用。

三、抓服務(wù)規(guī)范提升，用服務(wù)贏民心。一是目標(biāo)考核抓規(guī)范。圍繞崗位職責(zé)、工作程序、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)等方面建章立制，做到了每一個(gè)工作崗位都有明確的職責(zé)、清晰的辦事流程和嚴(yán)格的責(zé)任追究辦法，民政系統(tǒng)形成了“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的良好局面。圍繞效益目標(biāo)、成果目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、位次目標(biāo)和一切工作具體化的要求，完善了工作目標(biāo)考核體系，全員實(shí)行目標(biāo)承諾，每項(xiàng)工作都有完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。為提高機(jī)關(guān)效能、實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)，實(shí)行中層干部輪崗交流制度，2011年7月份對(duì)18個(gè)科室單位共31個(gè)崗位全部實(shí)行了輪崗交流。二是陽光操作抓效能。為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率、解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，嚴(yán)格執(zhí)行了一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等制度，推行了“接電話文明用語”、“接待群眾文明用語”，實(shí)現(xiàn)了咨詢服務(wù)零距離、辦事程序零障礙、辦件質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴。全面推行政務(wù)公開，重點(diǎn)抓好社會(huì)救助公開公示和民主評(píng)議制度、優(yōu)撫政務(wù)公開制度、婚姻殯葬服務(wù)窗口單位收費(fèi)公示制度的落實(shí)，打造了陽光救助、陽光優(yōu)撫等服務(wù)品牌。從社會(huì)各界聘請(qǐng)了14位監(jiān)督員，為每位中層以上干部建立了“效能分析和廉政檔案”，把各項(xiàng)工作都置于群眾的監(jiān)督之下，改進(jìn)了工作，優(yōu)化了服務(wù)。加強(qiáng)民政文化建設(shè)，組織民政干部“文藝演唱隊(duì)”參加了縣里組織的慶祝建黨90周年文藝演唱比賽，獲二等獎(jiǎng)，同時(shí)組織演唱隊(duì)進(jìn)軍營、進(jìn)敬老院、訪群眾，展示了民政干部的良好形象，拉近了與服務(wù)對(duì)象的距離。在汶上縣“雙評(píng)”活動(dòng)中，連續(xù)兩年位居社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)部門第一名。三是素質(zhì)教育抓提升。在汶上縣民政系統(tǒng)廣泛開展了“兩擺正（擺正過去成績和現(xiàn)實(shí)工作的關(guān)系，擺正現(xiàn)實(shí)職位和組織任用的關(guān)系）、兩提倡（提倡快樂工作，提倡和睦相處）、講三心（事業(yè)心、黨心、良心）、六強(qiáng)化（強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)）、六個(gè)不讓（不讓工作在自己手中延誤，不讓各種信息和意見在自己手中中斷，不讓辦理的事情在自己手中積壓，不讓差錯(cuò)在自己手中出現(xiàn)，不讓群眾反映的問題在自己手中擱淺，不讓自己負(fù)責(zé)的事情影響全局的工作和形象）”教育活動(dòng)，提高干部綜合素質(zhì)，提升服務(wù)群眾能力和水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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