汶上縣人民政府關(guān)于印發(fā)汶上縣第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)，各企事業(yè)單位：
    現(xiàn)將《汶上縣第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
                                                                                        汶上縣人民政府
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                                                     汶上縣第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃
                                                                   （2015—2017年）
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, R) p1 h! e5 y4 }7 G    為貫徹落實(shí)《山東省學(xué)前教育規(guī)定》（山東省人民政府令第272號(hào)）和《山東省教育廳等部門(mén)關(guān)于印發(fā)山東省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）的通知》（魯教基發(fā)〔2015〕1號(hào)）精神，鞏固第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃成果，促進(jìn)我縣學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本計(jì)劃。
' M. R4 ?+ u! @9 D. |, u. }" D7 K    一、總體要求
; m! k+ e! f9 [. _. h* s    堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，加快普及學(xué)前三年教育。加大財(cái)政投入，擴(kuò)大資源總量，提高辦園水平和保育教育質(zhì)量，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、資源充足、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
    二、主要目標(biāo)
/ C: p3 p/ N% c9 o, m9 A8 `) t    1．改善辦園條件，普惠性學(xué)前教育資源基本覆蓋。全縣三年新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園75所，重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村傾斜。其中建設(shè)1所縣實(shí)驗(yàn)幼兒園，2015—2017年各年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和改擴(kuò)建公辦幼兒園目標(biāo)分別為25所、22所、27所。為95所公辦幼兒園配備教學(xué)設(shè)施、玩教具、圖書(shū)等保育教育設(shè)施設(shè)備，75%以上的幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，每年認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園。到2017年，學(xué)前三年教育入園率達(dá)到95%以上，全縣普惠性幼兒園數(shù)以及在園幼兒數(shù)分別占總數(shù)的80%以上。
    2．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升幼兒教師整體素質(zhì)，教師數(shù)量得到有效補(bǔ)充，在編教師比例和非在編教師工資待遇及社會(huì)保障水平明顯提高。幼兒園教師持證上崗率達(dá)到60%以上，幼兒園園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師專(zhuān)科及以上學(xué)歷比例達(dá)到70%以上。
    3．完善投入機(jī)制，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障體系基本建立。完善政府投入、舉辦者投入、家長(zhǎng)合理分擔(dān)的投入機(jī)制，做到保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展。逐步建立起以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。
3 z& t1 `0 i4 X) r& v    4．規(guī)范辦園行為，保教質(zhì)量全面提高。嚴(yán)格實(shí)行登記注冊(cè)和年檢制度，實(shí)施分類(lèi)評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。到2017年，全縣30%的幼兒園達(dá)到市級(jí)一類(lèi)及以上辦園標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所獨(dú)立法人的公辦中心幼兒園并達(dá)到省級(jí)示范性幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新幼兒園管理模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面，實(shí)施科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
    三、重點(diǎn)任務(wù)
    （一）大力發(fā)展公辦幼兒園
; G! f) D& o$ ^& B4 }    建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制。新增幼兒園以政府舉辦為主。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)每年新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園不少于2所，3年內(nèi)不少于5所。
    1．合理規(guī)劃公辦幼兒園布局。按照“就近入園、方便接送、規(guī)模適宜”的原則和《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2014-2030年）》、《汶上縣中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃（2012-2020年）》要求，將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合人口密度及變化趨勢(shì)，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程、單獨(dú)二孩政策實(shí)施等因素，在一期基礎(chǔ)上合理調(diào)整編制公辦幼兒園布局規(guī)劃。城區(qū)按照每5000人口設(shè)置1所6個(gè)班以上規(guī)模幼兒園，農(nóng)村按照一村（社區(qū)）一園或服務(wù)人口3000-5000人、服務(wù)半徑1.5公里設(shè)置1所幼兒園，適宜規(guī)模為3至12個(gè)班。
    2．實(shí)施城鎮(zhèn)居民區(qū)配套幼兒園建設(shè)工程。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)要求，城鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中涉及學(xué)前教育布局的，應(yīng)當(dāng)事先征求教育行政部門(mén)意見(jiàn)，確保城鎮(zhèn)居民區(qū)配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地屬于政府劃撥的配套幼兒園，要確保辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，由教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理，任何部門(mén)和個(gè)人不得改變其用途，嚴(yán)禁出售、轉(zhuǎn)讓或租賃給單位和個(gè)人，不得向幼兒園收取規(guī)定以外的費(fèi)用。通過(guò)競(jìng)拍取得土地建成的配套幼兒園，應(yīng)按照同類(lèi)別普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)招收規(guī)劃范圍內(nèi)的小區(qū)業(yè)主子女。根據(jù)國(guó)家省市縣關(guān)于城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)與管理辦法的規(guī)定，有關(guān)部門(mén)對(duì)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補(bǔ)建等也要作出具體規(guī)定，對(duì)沒(méi)有配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)建未建、建后閑置、挪作他用的居住區(qū)進(jìn)行徹底清查。2016年底前，全面完成城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的清理整頓工作，并按照相關(guān)規(guī)定補(bǔ)足配齊幼兒園。
    3．實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)工程。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)并完善至少1所公辦中心幼兒園。3000人以上的社區(qū)建設(shè)1所達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。充分利用農(nóng)村定點(diǎn)中小學(xué)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，按照“園舍獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、人員獨(dú)立、教學(xué)獨(dú)立”的原則建設(shè)小學(xué)附設(shè)幼兒園。沒(méi)有小學(xué)的村，特別是省定貧困村，要按照大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦、偏遠(yuǎn)地區(qū)多形式舉辦學(xué)前教育的形式建設(shè)村辦幼兒園，構(gòu)建起全覆蓋的農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    4．支持國(guó)有企事業(yè)單位舉辦幼兒園。參照公辦幼兒園財(cái)政投入和教職工管理政策，支持國(guó)有企事業(yè)單位舉辦幼兒園，盤(pán)活機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位停辦、閑置、改變用途的學(xué)前教育資源，通過(guò)撥付生均公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼教師工資、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提高其面向社會(huì)提供公共服務(wù)的能力。
    （二）積極扶持普惠性民辦幼兒園
% v: L. }, |% v' j0 }    鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。落實(shí)用地、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，吸引具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民個(gè)人捐助學(xué)前教育或出資舉辦幼兒園。民辦幼兒園建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)等行政性、服務(wù)性收費(fèi)及供電、供水、供氣等與公辦幼兒園同等待遇。開(kāi)展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，民辦幼兒園在登記注冊(cè)、評(píng)估分類(lèi)、教師培訓(xùn)等方面與公辦幼兒園同等對(duì)待，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，支持民辦幼兒園提供多形式學(xué)前教育服務(wù)，滿(mǎn)足家長(zhǎng)不同需求。
3 z; y6 y! B: K# N6 d8 n( [; `6 K    （三）實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
按照《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園房屋建設(shè)等進(jìn)行全面徹底排查，對(duì)經(jīng)排查需要鑒定的園舍，委托有相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位進(jìn)行房屋安全鑒定和抗震鑒定，對(duì)存在危房和達(dá)不到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要分期分批進(jìn)行加固改造或拆除重建，確保幼兒園園舍安全，徹底消除危房和各種安全隱患。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，配足配齊幼兒園辦公設(shè)備、玩教具及圖書(shū)等，不斷改善辦園條件，滿(mǎn)足保教活動(dòng)的需求。
    （四）保障弱勢(shì)群體接受學(xué)前教育
* b" @* O- ]5 c+ {* e/ [0 ^    1．積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。鼓勵(lì)舉辦特殊教育幼兒園，支持特殊教育學(xué)校增設(shè)幼兒園或?qū)W前教育部，鼓勵(lì)和支持普通幼兒園接收殘疾兒童，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2所以上公辦幼兒園開(kāi)展殘疾兒童隨園保教試點(diǎn)工作，隨園保教殘疾兒童8人以上的幼兒園要設(shè)置資源教室，并配備特殊教育指導(dǎo)教師。殘疾兒童入園率和接受康復(fù)教育訓(xùn)練率達(dá)到90%以上。
    2．滿(mǎn)足隨遷兒童和留守兒童就近接受學(xué)前教育的需求。以輸入地政府管理為主，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主，建立完善隨遷子女接受學(xué)前教育申報(bào)登記制度，提前公布入園條件和有關(guān)手續(xù)辦理流程，有序開(kāi)展入園申報(bào)和登記工作。對(duì)于符合條件的，按照相對(duì)就近原則在公辦幼兒園予以安置。公辦幼兒園學(xué)位不足的，可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式在民辦幼兒園予以安置，保證符合入園條件的隨遷子女都能按時(shí)入園。切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童就近接受學(xué)前教育工作，確保所有留守兒童按時(shí)入園。
    3．健全學(xué)前教育資助體系。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童資助力度。落實(shí)殘疾兒童學(xué)前教育免費(fèi)政策。
    （五）完善幼兒園管理和保教質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制
    1．加強(qiáng)幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對(duì)政府和事業(yè)單位舉辦的幼兒園進(jìn)行事業(yè)單位登記管理。嚴(yán)格實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度和年檢制度，對(duì)幼兒園辦園資質(zhì)、教師資格、辦園行為、保教質(zhì)量、收費(fèi)管理等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并作為幼兒園類(lèi)別評(píng)定的重要依據(jù)。2015年全國(guó)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)正式啟動(dòng)，推進(jìn)各級(jí)幼兒園信息管理規(guī)范化，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布幼兒園基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
    2．強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。建立健全幼兒園安全責(zé)任制、責(zé)任追究制和安全預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。把幼兒園衛(wèi)生保健工作納入公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)、健康檢查、疾病防控等工作。幼兒園要建立健全定期對(duì)衛(wèi)生、消防、園舍等方面安全隱患的自查自糾制度，要主動(dòng)接受公安、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)的安全監(jiān)督指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村民委員會(huì)和學(xué)校要共同做好幼兒園安全管理工作，逐步建立起分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的幼兒園安全防護(hù)體系。
! @" V7 ^7 b& N    3．加強(qiáng)幼兒園接送幼兒車(chē)輛的管理。幼兒園原則上不使用車(chē)輛集中接送幼兒，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。確需使用車(chē)輛集中接送的，需經(jīng)縣級(jí)政府校車(chē)管理部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》對(duì)幼兒園接送兒童車(chē)輛進(jìn)行管理。
    4．加強(qiáng)對(duì)非法辦園的治理。根據(jù)中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》（公通字〔2010〕38號(hào)）、市政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于做好幼兒園清理整頓工作的通知》和縣政府《關(guān)于成立汶上縣學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（汶政字〔2015〕4號(hào)）要求，加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，依法履行對(duì)幼兒園的審批和管理責(zé)任，本著“屬地管理”原則，按照“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”的要求，對(duì)幼兒園的辦園資質(zhì)進(jìn)行定期普查，2015年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)未注冊(cè)幼兒園進(jìn)行摸底和治理整頓，對(duì)違規(guī)設(shè)立的幼兒園限期整改，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再履行合法辦園手續(xù)；對(duì)逾期仍存在安全隱患的，要堅(jiān)決關(guān)閉取締。
4 F* l, T: H! j4 x* x    5．創(chuàng)新幼兒園管理模式，加強(qiáng)保育教育管理和指導(dǎo)，提高保育教育質(zhì)量。鼓勵(lì)示范性幼兒園通過(guò)舉辦分園、托管薄弱園、合作辦園、結(jié)對(duì)幫扶、支教輪崗等形式，輸出先進(jìn)教育與管理理念，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)一管理社區(qū)、農(nóng)村幼兒園的一體化管理模式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園成為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育管理中心、師資培訓(xùn)中心、教育研究中心、信息資源中心、家長(zhǎng)指導(dǎo)服務(wù)中心和兒童活動(dòng)基地，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的發(fā)展和提高?？茖W(xué)規(guī)劃學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，安排專(zhuān)職教研員定期到幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善區(qū)域教研和園本教研制度，及時(shí)解決教師在教育實(shí)踐中的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)內(nèi)容，切實(shí)糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。
8 N5 M/ q4 e" ]8 _    四、保障措施
: X4 L7 {- l/ i4 [0 {+ j  I    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立以縣為主、縣鄉(xiāng)兩級(jí)共管的學(xué)前教育管理體制。實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育工作機(jī)制。高度重視第二期三年行動(dòng)計(jì)劃的編制和實(shí)施工作。教育部門(mén)負(fù)責(zé)第二期行動(dòng)計(jì)劃的編制審核、調(diào)度實(shí)施、督促檢查等工作；發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)將發(fā)展學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)政政策，不斷加大投入力度；機(jī)構(gòu)編制、規(guī)劃、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、物價(jià)等部門(mén)要積極參與支持第二期行動(dòng)計(jì)劃的編制與落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展和管理責(zé)任，對(duì)本區(qū)域幼兒園布局和發(fā)展提出意見(jiàn)，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)，建設(shè)并辦好幼兒園。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)確定全縣學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，研究制定學(xué)前教育發(fā)展的重大政策措施，確保第二期行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。
# E# Q5 ^. l# s2 L    （二）進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入
    1．將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?？h財(cái)政統(tǒng)籌中央、省、市和縣本級(jí)資金，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大學(xué)前教育資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)學(xué)前教育投入的主體責(zé)任，加大對(duì)學(xué)前教育投入力度。要設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于幼兒園基本建設(shè)、教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備配備、師資培訓(xùn)、扶持企事業(yè)單位辦園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)等。省定的我縣軍屯鄉(xiāng)、白石鎮(zhèn)、南旺鎮(zhèn)貧困村幼兒園建設(shè)要優(yōu)先列入項(xiàng)目并加大資金支持力度。
    2．建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制。建立公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按規(guī)定程序調(diào)整保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將家庭負(fù)擔(dān)控制在合理范圍。對(duì)于社會(huì)力量舉辦的享受政府財(cái)政補(bǔ)助的普惠性民辦幼兒園，要核定其基本辦園成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合實(shí)際研究制定和落實(shí)公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。
. F* T4 Z* m) u" @6 ~1 q    3．規(guī)范學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用和管理，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)幼兒園財(cái)務(wù)制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，杜絕亂收費(fèi)和亂攤派。
% j8 z+ H1 W0 e    （三）加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)
+ g6 T( W# D% s; }, ^    1．完善幼兒園教職工編制核定及人員補(bǔ)充機(jī)制。按照《山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》，核定公辦幼兒園教職工編制，配足配齊幼兒園教職工。建立公辦幼兒園編制動(dòng)態(tài)管理制度，落實(shí)進(jìn)人計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充公辦幼兒園在編教師。繼續(xù)加大在編幼兒教師的招考力度，公辦幼兒教師要優(yōu)先招聘小學(xué)富余學(xué)科教師，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)充實(shí)到公辦幼兒園工作，滿(mǎn)足公辦幼兒園正常保育教育需求。民辦幼兒園要參照公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工，并實(shí)行自主聘用、合同管理。
0 i- h) n( ?8 _& |. @3 D    2．完善幼兒園教師培訓(xùn)體系。根據(jù)全省規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)分實(shí)行5年不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，強(qiáng)化幼兒園教師職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。加大省級(jí)示范性幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)。制定幼兒園教師培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒園轉(zhuǎn)崗教師專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)和對(duì)未取得教師資格人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心與其它幼兒園的教研交流，不斷提高教師的專(zhuān)業(yè)水平。
    3．嚴(yán)格教師資格制度。按照《教師法》和《教師資格條例》規(guī)定，幼兒園園長(zhǎng)、教師、衛(wèi)生保健人員必須依法取得相應(yīng)的資格證書(shū)。新招聘的幼兒園教師必須具備幼兒教師資格證書(shū)。已經(jīng)在崗但尚未取得幼兒園教師資格的教師，要通過(guò)培訓(xùn)限期取得。轉(zhuǎn)崗到幼兒園的中小學(xué)教師須經(jīng)過(guò)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。
. u! s0 v- A3 C' A5 g    4．依法保障教職工合法權(quán)益。對(duì)公辦幼兒園非在編教師和民辦幼兒園教師要依法簽訂勞動(dòng)合同，解決好公辦幼兒園非在編教師、農(nóng)村集體辦園教師工資待遇、社會(huì)保障等問(wèn)題。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇，足額足項(xiàng)為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。
    （四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
    縣政府將建立督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)機(jī)制，依法將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將第二期三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作實(shí)績(jī)的考核指標(biāo)。縣政府教育督導(dǎo)室要定期對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍建設(shè)、辦園行為等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核內(nèi)容，并向社會(huì)公示。
    （五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
    采取多種形式加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳學(xué)前教育法規(guī)政策、學(xué)前教育規(guī)律、科學(xué)育兒知識(shí)、學(xué)前教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，提高社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)知度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，促進(jìn)我縣學(xué)前教育健康發(fā)展。:
5 d9 A9 W( ?6 H+ C+ R/ U    附件1：第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工程項(xiàng)目匯總表      
    附件2：公辦幼兒園建設(shè)及設(shè)施設(shè)備配備計(jì)劃表
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