中國第三冶金建設(shè)公司拖欠工資事件調(diào)查

中國第三冶金建設(shè)公司拖欠工資事件調(diào)查
作者：葛樹春  來源：法制周末網(wǎng)/法制新聞傳媒網(wǎng)  時間：2010-04-09 03:35:02

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: `% B  b% I7 M7 j2 T: w3 E7 K(原文標題)遼寧鞍山：中國第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件調(diào)查
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核心提示：總部位于遼寧省鞍山市的中國第三冶金建設(shè)公司因臺安縣家和美商城項目開發(fā)商賴賬而拖欠臺安縣數(shù)十農(nóng)民工工資2年不還，導(dǎo)致臺安縣包工頭唐繼山（唐立勇）、楊明、李光治、馬占成等人陷入一面要向中國三冶討債一面還要被其雇傭的工人要債的境地。2009年11月初，法制周末網(wǎng)對這起中國三冶欠薪事件進行了調(diào)查。

法制周末網(wǎng)/法制新聞傳媒網(wǎng)（作者葛樹春）2006年，遼寧省鞍山市臺安縣包工頭唐立君（因公車禍身亡）等人和趙某（工程甲方，其掛靠在中國第三冶金建設(shè)公司名下）簽訂了一份《施工協(xié)議書》，協(xié)議約定“中國第三冶金建設(shè)公司南方建筑安裝工程分公司臺安家和美項目經(jīng)理部將臺安縣家和美商貿(mào)城和1號樓、2號樓施工工程承包給包工頭唐立君（工程乙方），施工協(xié)議書約定甲方（中國三冶南方建筑安裝工程公司）按月按形象進度的80%給乙方開工資，如超過10天停工，其余工資款在主體工程完工后全部結(jié)清。時至今日，臺安縣家和美商城已經(jīng)開業(yè)兩年，1、2號住宅樓也早已被業(yè)主入住，然而當初在這里施工的包工頭唐立君（已故）、董立杰（唐的愛人）唐立勇（唐立君的兄弟）、唐繼山（唐立君之父）以及其他數(shù)名包工頭（楊明、李光治、馬占成）和其管理的數(shù)十名民工也沒能得到應(yīng)得的工資。

法制周末網(wǎng)在臺安縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起“中國第三冶金建筑公司拖欠農(nóng)民工工資事件”在臺安縣已路人皆知，說法也流傳不一，有的說是包工頭在施工家和美商城施工時質(zhì)量不合格，也有人說“中國第三冶金建設(shè)公司”就是賴賬不想給錢。
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8 Q. X: n. m! M, i# B/ X: K包工頭唐立君的弟弟唐立勇向法制周末網(wǎng)提供一份日期為2008年3月10日，公章落款為“中國三冶南方建筑安裝有限公司家和美項目經(jīng)理部”的結(jié)款單，上面明確說明：唐立君承包臺安縣家和美商貿(mào)城1、2號住宅樓工人承包費為21.8681萬元，另支付工人費1736.818 元，趙某還欠唐立勇人工費45萬元。
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8 q9 F) x5 p* h& O( r+ c8 R* P和唐立勇有著同樣境遇的包工頭楊明、李光治、馬占成也分別向法制周末網(wǎng)各提供一份中國第三冶金建設(shè)公司南方建筑安裝有限公司家和美項目經(jīng)理部”開據(jù)的結(jié)賬單，三份結(jié)賬單分別顯示唐立勇還欠楊明承包費5萬元，唐立勇還欠李光治承包費4 萬元?！斑@幾張結(jié)賬單寫的稀里糊涂，把我弄成了欠債人，這樣一來我要還給李光治和楊明9萬元錢”唐立勇說！

法制周末網(wǎng)到臺安縣“家和美商城”甲 方趙某處了解情況，趙和其會計張某就幾張結(jié)賬單向法制周末網(wǎng)表示“實際是中國第三冶金建設(shè)公司分別欠唐立君、楊明、和李光治、馬占成等人的錢，查一下總賬就能弄清楚事實”。

( d5 B* Q  t, R6 o/ L原來，臺安縣家和美商貿(mào)城和1、2號住宅樓于2006年中施工，2007年底竣工，已故包工頭唐立君組織數(shù)十名工人承包了這三個項目并進行施工，唐立君作為包工頭除組織工人施工外自己也參與勞動，掙的錢也算是一些辛苦費。

6 ~0 h. @% y5 m5 [5 n1 z% x! T3 {2007年9月工程還沒有結(jié)束，唐立君騎摩托車在下班回家的路上出交通事故身故，于是唐立君的父親、妻子和弟弟便接手了唐立君的工程。到2007年9、10月份工程停工時唐家人找到趙某索要先前拖欠工人們的工資款時，趙卻稱沒錢給工人們…

“我丈夫唐立君掙的是辛苦費，自己除了管理工人們干活外，為了趕工期自己也參與勞動，從施工后他們（趙某和中國第三冶金建設(shè)公司）就開始不斷拖欠工人們的工資，有一次為了給工人們開工資我丈夫唐立君自己從銀行貸款給工人們發(fā)工資，但到最后他們（中國第三冶金建設(shè)公司）卻說自己沒錢，現(xiàn)在那些干活的工人們隔些日子就到我們家來討債，我們真是被逼得無路可走了”唐立君的妻子董立杰說“他們總是聲稱開發(fā)商沒有將施工款給付中國第三冶金建設(shè)公司，所以中國第三冶金建設(shè)公司就不給我們，他們還說中國第三冶金建設(shè)公司也正在與開發(fā)臺安縣家和美商貿(mào)城的開發(fā)商打官司，但是我們不管他們是什么原因我們就知道我們干活了我們應(yīng)該得到我們的工資！”
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$ |* g) b" i& [2 i6 z建筑掛靠引出的欠薪糾紛

鞍山市長曾重視該欠薪事件

  A/ z" \3 g; w9 u* ?, P9 M據(jù)了解，趙某是臺安縣建筑商，其掛靠在中國第三冶金建設(shè)公司名下對外承包工程并施工，“趙沒有什么建筑資質(zhì)，承包工程是掛靠在中國第三冶金建設(shè)公司公司的名下，向中國第三冶金建設(shè)公司繳納2%的管理費”知情人表示。

2009年11月5日 ，法制周末網(wǎng)在趙某辦公處得到證實，其當初承包臺安縣家和美商城時確實掛靠在中國第三冶金建設(shè)公司名下，臺安縣家和美商城和1、2號住宅樓項目都是趙一個人承包的，趙還向本人表示其掛靠在中國第三冶金建設(shè)公司名下，但由于出現(xiàn)一些意外所以將趙給“開了”，被開后趙將所“家和美商城”所有賬目都移交給了中國第三冶金建設(shè)公司。

7 y' L+ v% D, N/ m4 ~此前，由于唐家人了解到趙某系掛靠在中國第三冶金建設(shè)公司名下這一事實，于是唐立勇、唐繼山和董立杰和其他幾位包工頭便找中國第三冶金建設(shè)公司索要工人們的工資錢，但至今無果。

# x; X! r0 x+ O: [無奈之下，唐家人和另外幾位包工頭以及沒有得到工資的工人們便開始為此事集體上訪，臺安縣政府、中國第三冶金建設(shè)公司大門前、鞍山市勞動局，鞍山市政府的門前均有他們的足跡，“他們工人們除了去示威外還向遼寧省政府領(lǐng)導(dǎo)和鞍山市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了上百封求救信，但是問題到現(xiàn)在也沒能得到解決”曾幫助過工人們維權(quán)的遼寧籍異議人士王守春說。

2 a* _8 \0 B2 D; k+ A1 H8 i3 Y7 E+ P據(jù)了解，被欠薪的民工們集體維權(quán)的事情曾被鞍山市政府領(lǐng)導(dǎo)知曉，在2008年初鞍山市谷市長曾親自下批示要求下級各職能部門盡快處理此次“中國第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件”，但至今距離谷市長下批示已近1年，包工頭和工人們的討薪維權(quán)行動仍在進行中。
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. L8 r- v5 M9 ]! s勞動局解決不了的欠薪事件

8 \& f, {- J1 M; p- S% Y2009年11月4日 李光治（家和美商貿(mào)城另外一包工頭）給中國第三冶金建設(shè)公司負責(zé)此事的人員打電話詢問該事件將如何處理，隨即包工頭李光治被電話那頭李姓經(jīng)理訓(xùn)斥一通，并被李經(jīng)理告知自己明天要出差，當李光治問及其他問題時李經(jīng)理竟告訴李光治自己也忘記了。。。云云！
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隨后，李經(jīng)理對在電話里對法制周末網(wǎng)稱中國三冶是中冶集團下屬單位隸屬于國資委，拖欠農(nóng)民工工資一事已經(jīng)報到了國資委，其還稱鞍山市各級領(lǐng)導(dǎo)也都知道這個事情，李還表示2008 年這個討薪事件沒有解決是有原因的，自己作為黨員不能讓國有資產(chǎn)流失。
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法制周末網(wǎng)問及包工頭唐立勇手中那份蓋有公章的欠條是什么原因時李沒有做相應(yīng)解答，2009年11月5日，法制周末網(wǎng)再次致電李經(jīng)理，李經(jīng)理認為這次欠薪事件有很多內(nèi)幕，為證實事實真相本人撥通曾被市政府要求處理該事件的鞍山市勞動局電話，勞動局監(jiān)察支隊一隊長向法制周末網(wǎng)表示，“中國第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件”是一個很復(fù)雜的問題，里面有太多的問題，隨后被告知有問題到其辦公室。
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11月5日上午，唐立勇等幾名包工頭到臺安縣勞動監(jiān)察大隊就該事件詢問相關(guān)情況，監(jiān)察大隊工作人員拿出當時臺安縣向市政府出具的情況介紹和處理結(jié)果，后工人們才得知臺安縣和各級勞動監(jiān)察部門完全按照市政府谷市長的批示執(zhí)行，臺安縣勞動監(jiān)察部門一工作人員表示“這個事情最后我們職責(zé)部門都核實清楚了，勞動部門也按照市長的指示執(zhí)行了但最后三冶就是不拿錢，那我們勞動部門也沒辦法，所以縣、市勞動監(jiān)察部門建議到法院去起訴，他們?nèi)笔鞘兄逼髽I(yè)我們勞動監(jiān)察部門肯定是管不了他們”。

0 |+ I3 }- l, e( I2009 年11月5日下午，唐立勇和其父親還有唐立君的妻子、兒子拿著唐立君的遺像和李光治、楊明、馬占成等包工頭們再一次來到了鞍山中國第三冶金建設(shè)公司大門前。。。。
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2009 年12月，法制周末網(wǎng)接到中國三冶方面發(fā)來的答復(fù)函稱，此次欠薪事件中有其他一些事情，并稱有人冒用工人的名字領(lǐng)工資，最后稱中國三冶正在起訴鞍山市臺安縣家和美商城，解決欠款事件隨著最后的勝訴將指日可待。
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掛靠中國三冶名下施工“合法”？

, a2 C8 O6 ^$ L& f/ {$ U) n% O已故包工頭唐立君曾貸款為工人發(fā)工資
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本案中，趙某的此次施工行為是“掛靠”在中國第三冶金建設(shè)公司名下，有多位證人證明趙某是掛靠在中國第三冶金建設(shè)公司名下，亦有熟悉趙的知情人坦言趙是出 2%的管理費掛靠在中國第三冶金建設(shè)公司名下。

對此，多位北京律師認為，趙如果以中國第三冶金建設(shè)公司的名義進行經(jīng)營活動，并借用中國第三冶金建設(shè)公司的建筑資質(zhì)進行建筑施工那么他們已經(jīng)違反建筑法，建筑法明文規(guī)定建筑掛靠是一種嚴重的違法行為，我國建筑法 26 條規(guī)定禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責(zé)任。
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另據(jù)了解，唐立君由于在承包家和美商城的施工過程中因交通事故意外身故，唐生前由于貸款為工人發(fā)工資現(xiàn)其身故后所有外債全部由唐的愛人和父親承擔，唐立君的父親現(xiàn)年近七旬，而他一個本該在家享受天倫之樂的老人如今卻在為“中國第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件”而四處奔波，唐立君的老婆董立杰和唐的兒子也因為該事件而整天被拖欠工資的工人們冷言冷語，他們從案發(fā)至今一直在默默的承受這一切，他們相信終有一天工人們的權(quán)益會被討回！
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( J, b1 D/ a# C7 }; q( N在新疆，惡意拖欠農(nóng)民工工資者一經(jīng)查實將被吊銷執(zhí)照，在河南洛陽如發(fā)現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工資的行為也將被嚴厲查處，全國都在打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為，為什么發(fā)生在遼寧省鞍山市的“中國第三冶金建設(shè)公司家和美商城工程項目拖欠農(nóng)民工工資事件”至今得不到圓滿解決？？
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0 V: L+ U, A0 Y7 R) y1 w, S截止發(fā)稿，鞍山市政府決定從中國三冶財政撥款中扣除所拖欠農(nóng)民工工資，近日，唐繼山電話告訴法制周末網(wǎng)站長葛樹春，中國三冶準備拿出10萬元人民幣發(fā)放農(nóng)民工工資。法制周末網(wǎng)、法制新聞傳媒網(wǎng)將聯(lián)合其他媒體對該事件做進一步報道。（葛樹春）
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% `+ Q  D) k0 G9 f8 p) b 法制周末網(wǎng)披露蕪湖市非法拆遷事件被央視網(wǎng)等各大媒體曝光

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