整合資源 發(fā)揮優(yōu)勢 盡快把我縣旅游業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè)

<STRONG>整合資源 發(fā)揮優(yōu)勢 盡快把我縣旅游業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè)</STRONG>
9 R/ m1 t, X+ `7 |+ w7 e+ R<P>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<FONT color=blue size=4><STRONG>近年來，我縣圍繞“儒釋圣地、花園水城”的城市定位，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，“中國佛都”的知名度和影響力逐步擴(kuò)大，旅游經(jīng)濟(jì)綜合收入占GDP和財(cái)政收入的比重日益增大。但與國家級旅游強(qiáng)縣相比，我縣旅游經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用仍然微乎其微。2007年我縣共接待游客101.32萬人次，旅游收入107萬元，僅占財(cái)政收入的0.4%；而世界著名佛教圣地扶風(fēng)縣僅2007年1月至10月旅游綜合收入就達(dá)9.37億，占全縣GDP比重的37.4%；國家級貧困縣欒川縣2007年旅游接待510.9萬人次，旅游總收入16.4億，占全縣GDP比重的15%以上。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念日益深入人心，國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整，我們深深感到僅靠資源類產(chǎn)業(yè)推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不是長遠(yuǎn)之計(jì)，而豐富的旅游資源提示我們：必須真正樹立起發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的時(shí)代理念，必須真正用大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的觀念來建設(shè)和發(fā)展旅游，必須搶抓機(jī)遇、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、盡快把我縣旅游業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè)，帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。</STRONG></FONT></P>
3 r) e' [2 b2 \5 q) V7 V<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=red size=4><STRONG>一、要堅(jiān)定不移地爭創(chuàng)旅游強(qiáng)縣、文明城市，奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)</STRONG></FONT></P>
4 n0 |" |! Z, ?% s1 ?* q<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=red size=4><STRONG>創(chuàng)建國家旅游強(qiáng)縣是全面加快發(fā)展我縣旅游業(yè)的明智之舉，是歷史文化和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要手段，是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、形成產(chǎn)業(yè)鏈條的重要舉措，是打造“中國佛都”品牌、推動我縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=red size=4><STRONG>圍繞“儒釋圣地、花園水城”的城市發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高境界、大手筆制定全縣旅游發(fā)展規(guī)劃。一是突出打造佛教文化精品。在太子靈蹤塔、佛牙、舍利的宣傳上和建設(shè)投入上狠下功夫，進(jìn)一步擴(kuò)大寶相寺景區(qū)面積，加快苦海、禮佛大道等佛教資源旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，依靠佛都品牌壯大我縣旅游經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。二是突出打造歷史文化精品。緊密結(jié)合中華文化標(biāo)志城和魯南經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，大力打造孔子仁政園、南旺分水龍王廟、蚩尤冢、孔廟、孔子講堂、孔子溝、中都故邑碑、夫子履、平陸祠等儒家文化、運(yùn)河文化精品。三是突出打造現(xiàn)代生態(tài)旅游精品。全力推進(jìn)集旅游、度假、休閑為一體蓮花湖生態(tài)旅游度假區(qū)、濱湖公園、泉河公園等旅游新亮點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)度，形成穿城、連湖、繞佛自然景觀與人文景觀和諧相映的佛都圣地城市新景象。四是積極爭創(chuàng)文明城市。要努力形成“人人是旅游環(huán)境，個(gè)個(gè)關(guān)乎旅游形象”的良好氛圍，在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，壯大我縣旅游資源在全省、全國乃至全球知名度，為旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。</STRONG></FONT></P>
% Q4 m" H/ ], ], o; x<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>二、要快速高效地整合旅游資源，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>旅游業(yè)是集吃、住、行、游、購、娛于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)群體, 具有關(guān)聯(lián)度高、綜合性強(qiáng)、涉及面廣、耗能低、污染少等特征，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)長遠(yuǎn)效益，必須進(jìn)行旅游資源整合，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=green size=4><STRONG>（一）全力打造特色資源整合機(jī)制。繼續(xù)抓好寶相寺景區(qū)、南旺分水龍王廟、孔子仁政園、中華兵祖陵等旅游項(xiàng)目的完善提質(zhì)，做精做優(yōu)做強(qiáng)，培育一批具有國際競爭力的旅游精品。努力搞好戴村壩、水牛山摩崖石刻、魯九公墓、思圣堂等新旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。加強(qiáng)文化與旅游的融合，充分發(fā)揮我縣文化資源優(yōu)勢，深度挖掘儒家文化、佛教文化、運(yùn)河文化內(nèi)涵，把我縣文化設(shè)施建設(shè)、文化娛樂活動和旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的共同雙贏，協(xié)調(diào)發(fā)展。</STRONG></FONT></P>
& ?$ Y5 f% P$ [8 N( t<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>（二）全力打造旅游服務(wù)管理機(jī)制。建立</STRONG></FONT><A></A><FONT color=blue size=4><STRONG>健全旅游行</STRONG></FONT><A></A><FONT color=blue size=4><STRONG>業(yè)法規(guī)制度保障體系、監(jiān)管體系、服務(wù)管理評價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。一是根據(jù)旅游行業(yè)管理的需要，逐步研究制定我縣旅游行業(yè)管理、旅游交通、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游從業(yè)人員資格管理、旅游宣傳教育、旅游安全、旅游質(zhì)量監(jiān)督等方面的政策文件，并提請縣人大盡快制定頒布旅游方面的地方性法規(guī)，努力實(shí)現(xiàn)我縣旅游行業(yè)管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。二是積極培養(yǎng)和引進(jìn)一批外語旅游專業(yè)人才和文物保護(hù)管理專業(yè)人才，提高我縣導(dǎo)游解說人員綜合素質(zhì)，滿足境內(nèi)外不同游客層次需求。三是進(jìn)一步完善旅行社和導(dǎo)游員市場準(zhǔn)入機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制和執(zhí)業(yè)規(guī)范，推行旅游合同范本，推進(jìn)旅游誠信行風(fēng)建設(shè)，評選出一批旅游行業(yè)明星。四是抓好旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。整合各類旅游信息資源，實(shí)現(xiàn)縣旅游局與旅行社、景區(qū)、飯店等各類旅游企業(yè)以及與機(jī)場、鐵路、公路、氣象、銀行等各相關(guān)行業(yè)之間的相互聯(lián)結(jié)，確保為游客提供準(zhǔn)確、全面、詳細(xì)、及時(shí)的旅游信息服務(wù)，提高我縣旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=green size=4><STRONG>（三）全力打造旅游投入多元化機(jī)制。加大旅游資金投入是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，把拓寬投融資渠道，加大旅游資金投入作為當(dāng)前和今后全縣的一項(xiàng)最重要的工作之一來抓。一是加大招商引資力度，用好縣域外的資金。精心編制好《汶上縣旅游招商手冊》，用最好的項(xiàng)目，提供最好的服務(wù)，實(shí)行最優(yōu)惠的政策，吸引外地客商投資景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，興建旅游賓館飯店、開辦旅行社等旅游企業(yè)。二是加大省市扶持政策和項(xiàng)目資金爭取力度。根據(jù)政策的變化，適時(shí)采取相應(yīng)措施，積極跑“部”進(jìn)“廳”，申報(bào)各類項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目配套資金，以支持我縣旅游業(yè)的發(fā)展。三是制定切實(shí)可行的措施，激活民間資本。舍得讓出一些回報(bào)率高、投資回收期短、見效快的旅游項(xiàng)目，廣泛吸引民間資本參與投資開發(fā)，掀起社會投資辦旅游的高潮。四是積極爭取金融機(jī)構(gòu)的資金。由縣金財(cái)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司出資成立縣旅游開發(fā)投資有限公司，以公司名義加強(qiáng)與各大銀行、上市公司等大財(cái)團(tuán)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，加快招商項(xiàng)目的前期包裝策劃、政策處理等有關(guān)籌備工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，切實(shí)解決發(fā)展旅游業(yè)資金不足的瓶頸。</STRONG></FONT></P>
3 ^/ Q$ C& O+ R" L<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>（四）全力打造龍頭企業(yè)培育機(jī)制。旅游企業(yè)是旅游市場的主體，企業(yè)強(qiáng)則旅游強(qiáng)，沒有大企業(yè)就沒有大旅游，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，更加重視引進(jìn)國內(nèi)外知名旅游品牌和戰(zhàn)略投資者，以大企業(yè)、大資金、大品牌促進(jìn)我縣旅游業(yè)的大發(fā)展。努力改善旅游投資軟環(huán)境，規(guī)范市場行為，加大招商引資力度，千方百計(jì)減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)旅游投資者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，充分調(diào)動起旅游企業(yè)的主動性、積極性。精心組織寶相寺景區(qū)策劃、包裝、推介，認(rèn)真做好2009年太子靈蹤文化節(jié)前期籌備工作，提升我縣旅游資源知名品牌，爭取吸引一批大企業(yè)集團(tuán)投資我縣旅游業(yè)，要堅(jiān)持不懈地加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=darkslategray size=4><STRONG>三、要堅(jiān)持不懈地完善城市功能，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=darkslategray size=4><STRONG>加強(qiáng)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施建設(shè)、完善旅游服務(wù)管理、轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)增長方式是做大做強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)容量和規(guī)模、建設(shè)國家旅游強(qiáng)縣的重要環(huán)節(jié)。按照“快旅慢游”的要求，以提高旅游的舒適性為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)功能，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>（一）大力加強(qiáng)旅游交通干線建設(shè)。便捷舒適是旅客的普遍追求，尤其到旅游發(fā)展的高級階段，更是如此。應(yīng)優(yōu)先修通高速公路和高等級公路連接旅游區(qū)的交通支線，以105國道為主線，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)兗梁公路一環(huán)至濟(jì)徐高速公路連接段改建和綠化工程，打通與周邊縣市的對接通道，促進(jìn)旅游區(qū)域合作。加強(qiáng)縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善道路指示系統(tǒng)，在高速公路出口、縣城及境內(nèi)公路各交叉口設(shè)立旅游宣傳牌和中英文對照的旅游標(biāo)識，整體提高旅游交通的配套化水平。</STRONG></FONT></P>
. z) y. h! B1 h8 R* v) K<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=magenta size=4><STRONG>（二）大力完善旅游配套設(shè)施功能。一是完善公共設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)集旅游信息咨詢、出行服務(wù)、質(zhì)量投訴、產(chǎn)品展示交易等功能為一體的游客中心、集中購物場所、旅游廁所、停車場等旅游公共服務(wù)設(shè)施。同時(shí)加快景區(qū)內(nèi)旅游公共信息圖形符號設(shè)置，制作具有鮮明特色、與景點(diǎn)氛圍相協(xié)調(diào)、中英文對照的導(dǎo)游全景圖、景物介紹牌等各種標(biāo)志標(biāo)識和引導(dǎo)指向牌，為境內(nèi)外游客提供方便。二是合理布局高中低檔接待設(shè)施。加快建設(shè)符合我縣實(shí)際需求的各類旅游酒店，滿足不同層次游客住宿、休閑、會展等需求，形成食、住、行、游、購和娛樂一體化的旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。三是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。成立專門的保潔、綠化專業(yè)隊(duì)伍，對縣城和景區(qū)內(nèi)旅游環(huán)境實(shí)現(xiàn)全日保潔，搞好綠地生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，加強(qiáng)廢棄物和垃圾管理，建設(shè)與景觀相協(xié)調(diào)的垃圾收集處理池和分類垃圾箱，使環(huán)境、衛(wèi)生、美化、亮化的檔次進(jìn)一步提升。四是完善景區(qū)安全設(shè)施。建立健全旅游高峰期和特殊時(shí)段游客安全處置制度和應(yīng)急措施，加強(qiáng)景區(qū)安全巡邏，實(shí)行24小時(shí)電子視頻安全監(jiān)控，設(shè)立醫(yī)務(wù)室、配置急救箱、日常用品等，切實(shí)打造“平安景區(qū)”品牌。</STRONG></FONT></P>
<P style="TEXT-INDENT: 2em"><FONT color=blue size=4><STRONG>（三）大力轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)增長方式。轉(zhuǎn)變增長方式，提高旅游業(yè)綜合效益是實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。一是大力開發(fā)旅游娛樂，豐富旅游內(nèi)容，提高消費(fèi)品位。鼓勵景區(qū)、企業(yè)、民間藝人創(chuàng)作一批雅俗共賞、為游客所喜聞樂見的節(jié)目，充分展現(xiàn)我縣悠久的歷史文化和獨(dú)特的佛教飲食文化、博大的儒家文化、豐富的民間藝術(shù)，豐富游客文化旅游生活，延長游客在汶逗留時(shí)間，從而產(chǎn)生溢出效益，帶來商業(yè)利益。鼓勵發(fā)展影視、歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂業(yè)，逐步形成具有汶上風(fēng)格的休閑娛樂品牌，使廣大游客在旅游的過程中感受文化、體驗(yàn)風(fēng)情、追求健康、享受休閑。二是大力開發(fā)一批特色鮮明、便于攜帶、富有紀(jì)念價(jià)值的旅游商品。堅(jiān)持政府推動，企業(yè)為主，以魯錦等傳統(tǒng)和新興的旅游商品為基礎(chǔ)，與打造中國佛都相配套，大力開發(fā)佛教文化系列、土特產(chǎn)品系列、旅游音像制品系列等特色鮮明的汶上旅游紀(jì)念品，建立城市旅館、特色飲食、旅游紀(jì)念品購物一條街，完善旅游要素。同時(shí)以此為依托，加強(qiáng)招商引資力度，適當(dāng)加大對旅游商品研究、開發(fā)、生產(chǎn)的扶持，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)幾家旅游商品企業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是大力開發(fā)商務(wù)會展、鄉(xiāng)村旅游，以圣澤商務(wù)綜合廣場、中都大酒店、聯(lián)民大酒店為中心，將發(fā)展商務(wù)會展旅游放在重要位置。同時(shí)根據(jù)我縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富的現(xiàn)狀，依托北部山區(qū)，不斷完善蒙牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)利用示范生態(tài)園、白石核桃園、曇山蘆花雞等農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品，鼓勵相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展符合規(guī)劃的特色居民客棧，使之成為良好的旅游集散地和旅游目的地。（縣政協(xié)黨群組委員、縣委辦公室副主任&nbsp; 張斌舉）</STRONG></FONT></P>