各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門，各企事業(yè)單位：
    為進一步強化學校美育功能，推進學校美育改革發(fā)展，根據(jù)國務院辦公廳《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕71號），結合我縣實際，特提出以下意見。
    一、總體要求
  （一）指導思想。全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，落實文藝工作座談會精神，按照國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）要求，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校美育全過程，根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，汲取人類文明優(yōu)秀成果，引領學生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識、擁有開闊的眼光和寬廣的胸懷，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
  （二）基本原則。
堅持育人為本，面向全體。遵循美育特點和學生成長規(guī)律，以美育人、以文化人，在整體推進各級各類學校美育發(fā)展的基礎上，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓每個學生都享有接受美育的機會。
堅持因地制宜，分類指導。以問題為導向，充分考慮城鄉(xiāng)差異，校際差距，重點關注偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)及薄弱學校美育教學條件的改善；加強分類指導，因地因校制宜，鼓勵特色發(fā)展，堅持整體推進與典型引領相結合，形成“一校一品”、“一校多品”局面。
堅持改革創(chuàng)新，協(xié)同推進。加強美育綜合改革，統(tǒng)籌學校美育發(fā)展，促進德智體美有機融合。整合各類美育資源，促進學校與社會互動互聯(lián)，齊抓共管、開放合作，形成全社會關心支持美育發(fā)展和學生全面成長的氛圍。
  （三）總體目標。2015年起全面加強和改進學校美育工作。到2018年，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進一步完善，各級各類學校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、學校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的現(xiàn)代化美育體系。
    二、構建科學的美育課程體系
  （一）科學定位美育課程目標。學校美育課程建設要以藝術課程為主體，各學科相互滲透融合，重視美育基礎知識學習，增強課程綜合性，加強實踐活動環(huán)節(jié)。要以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點，科學定位各級各類學校美育課程目標。
幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過開展豐富多樣的活動，培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，使幼兒快樂生活、健康成長。義務教育階段學校美育課程要注重激發(fā)學生藝術興趣，傳授必備的基礎知識與技能，發(fā)展藝術想象力和創(chuàng)新意識，幫助學生形成一兩項藝術特長和愛好，培養(yǎng)學生健康向上的審美趣味、審美格調、審美理想。普通高中美育課程要滿足學生不同藝術愛好和特長發(fā)展的需要，體現(xiàn)課程的多樣性和可選擇性，豐富學生的審美體驗，開闊學生的人文視野。特殊教育學校美育課程要根據(jù)學生身心發(fā)展水平和特點，培養(yǎng)學生的興趣和特長，注重潛能發(fā)展，將藝術技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機結合，為學生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎。
  （二）開設豐富優(yōu)質的美育課程。學校美育課程主要包括音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各學校要按照課程設置方案和課程標準、教學指導綱要，逐步開齊開足上好美育課程。義務教育階段學校在開設音樂、美術課程的基礎上，有條件的要增設舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通高中在開設音樂、美術課程的基礎上，要創(chuàng)造條件開設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學模塊。高級職業(yè)技術學校要在開好與基礎教育相銜接的美育課程的同時，積極探索開好體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學生特點的拓展課程。
  （三）實施美育實踐活動的課程化管理。美育實踐活動是學校美育課程的重要組成部分，要納入教學計劃，實施課程化管理。建立學生課外活動記錄制度，學生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術活動、學習優(yōu)秀民族民間藝術、欣賞高雅文藝演出、參觀美術展覽等情況與表現(xiàn)要作為中小學生藝術素質測評內容。各級各類學校要貼近校園生活，根據(jù)學生認知水平和心理特點，積極探索創(chuàng)造具有時代特征、校園特色和學生特點的美育活動形式。要以戲曲、書法、剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術為重點，形成本地本校的特色和傳統(tǒng)。中小學校應以班級為基礎，開展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動。任何學校和教師不得組織學生參加以營利為目的的藝術競賽活動，嚴禁任何部門和中小學校組織學生參與商業(yè)性藝術活動或商業(yè)性慶典活動。
    三、推進美育教育教學改革
  （一）深化學校美育教學改革。建立以提高學校美育教育教學質量為導向的管理制度和工作機制。按照國家規(guī)定的不同學段美育課程設置方案、課程標準以及內容要求，切實強化美育育人目標，根據(jù)社會文化發(fā)展新變化及時更新教學內容。依托現(xiàn)有資源，加強學校美育實踐基地建設，取得一批美育綜合改革的重要成果，發(fā)揮輻射帶動作用，推動學校美育的整體發(fā)展。
  （二）加強美育的滲透與融合。將美育貫穿在學校教育的全過程各方面，滲透在各個學科之中。加強美育與德育、智育、體育相融合，與各學科教學和社會實踐活動相結合。挖掘不同學科所蘊涵的豐富美育資源，充分發(fā)揮語文、歷史等人文學科的美育功能，深入挖掘數(shù)學、物理等自然學科中的美育價值。大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動，將相關學科的美育內容有機整合，發(fā)揮各個學科教師的優(yōu)勢，圍繞美育目標，形成課堂教學、課外活動、校園文化的育人合力。
  （三）注重校園文化環(huán)境的育人作用。各級各類學校要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、教室、走廊、宣傳欄等，營造格調高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境，以美感人，以景育人。要讓社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因通過校園文化環(huán)境浸潤學生心田，引導學生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。進一步辦好中小學生藝術展演活動，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術傳承學校與基地建設，探索建設一批體現(xiàn)正確育人導向、具有豐富文化內涵的校園文化美育環(huán)境示范學校。
    四、統(tǒng)籌美育資源，確保學校美育健康發(fā)展
  （一）加強組織領導。將美育作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一項重要任務擺在突出位置，認真履行發(fā)展美育的職責，將美育發(fā)展納入政府重要議事日程，建立教育部門牽頭、有關部門分工負責、全社會廣泛參與的美育工作機制，明確責任，按照職能分工，落實好推進學校美育改革發(fā)展的各項任務。
  （二）加強美育制度建設。堅持依法治教，運用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。研究完善學校美育工作有關規(guī)章制度，使美育制度規(guī)則體系能夠及時適應實踐發(fā)展需要，為推進學校美育改革發(fā)展提供制度保障。
  （三）強化教師隊伍建設。在教師招考中，加大美育教師招考力度，努力破解中小學校美育教師緊缺問題。采取美育教師走教、交流輪崗制度，鼓勵城區(qū)美育教師到農(nóng)村學校任教，緩解農(nóng)村中小學美育教師缺編問題。要加大對美育投入，盡快補齊學校美育工作的短板。各級各類學校要把師資隊伍建設作為美育工作的重中之重，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質美育教師隊伍?！　　?BR>  （四）構建協(xié)同機制。強化社會文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會的育人作用，營造有利于青少年成長的健康向上的社會文化環(huán)境。建立學校、家庭、社會多位一體的美育協(xié)同育人機制，推進美育協(xié)同創(chuàng)新，探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團體的長效合作機制，建立推進學校美育工作的部門間協(xié)調機制。
  （五）建立督導制度。中小學校美育課程開課率已列入教育現(xiàn)代化進程監(jiān)測評價指標體系之中，教育部門要將其作為對學校評價、考核的重要指標納入年度督導內容，定期開展專項督導工作。

                            汶上縣人民政府辦公室
                              2015年12月21日