汶上縣委群工部

關于推進黨務公開的實施方案

各科室：

為全面推進汶上縣基層黨組織黨務公開工作，切實增加黨務工作的透明度，著力構建民主開放的黨務工作新機制，根據(jù)中共汶上縣委辦公室關于印發(fā)《汶上縣基層黨組織實行黨務公開的實施方案》 (汶辦發(fā)〔2011〕23號)部署和要求，經(jīng)研究，決定就局機關全面推行黨務公開工作，制定如下實施方案：

    一、總體要求

    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高質量實施，以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利為立足點，按照服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥的原則，在不違反黨內紀律和保密規(guī)定的前提下，認真做到內容、程序、時間、管理“四規(guī)范”，努力實現(xiàn)黨員、群眾、社會“三滿意”，不斷發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，為推進汶上縣信訪工作提供堅強有力的政治保證和組織保證。  

    二、黨務公開的基本原則和目標

（一）公開原則

1、民主公開原則。尊重和保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權，面向基層，面向群眾，確保公開內容真實可信。

2、注重實效原則。正確把握黨務公開的共性和個性特征，將黨員群眾的要求與實際情況相結合，增強黨務公開的針對性和實效性。

3、改革創(chuàng)新原則。結合實際，積極研究推進黨務公開的特點和規(guī)律，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，探索新方法。

4、依法依紀原則。依照《黨章》、其他黨內法規(guī)，周密組織、規(guī)范運作，依法依紀進行。

（二）工作目標

提高黨員參與黨內事務的能力，把事關發(fā)展大局的重大決策和重要事項，及時向黨員公開，廣泛聽取他們的意見建議，激發(fā)他們參與黨內事務的積極性，使黨員的民主權利進一步落實、黨內民主進一步發(fā)展。

提高黨組織科學決策能力。通過黨務公開，充分調動廣大黨員的政治參與熱情和聰明才智，使黨組織充分聽取民意、集中民智，擴大社會對決策過程的監(jiān)督，保證決策的科學性，促進決策的順利實施。

提高黨組織團結帶領人民群眾的本領，給廣大黨員及群眾提供參政議政的平臺，進一步增強科學發(fā)展的務實為民、清廉審計的自覺性和責任感。

    三、黨務公開的主要內容

黨務公開的內容包括：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想政治建設情況；黨的作風建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況等其他應當公開的事項。其具體目錄分為固定公開目錄、定期公開目錄和隨時公開目錄。

固定公開內容：組織設置和黨員分布情況；領導班子分工、主要職責和辦公電話；黨建工作年度計劃、重點任務目標及上年度目標完成情況；黨務公開監(jiān)督小組人員組成。

定期公開內容：組織活動開展情況；領導班子成員在崗履行職責和分管工作完成情況；黨組織為民辦實事的內容及進展情況；黨政主要領導干部廉政情況；黨員發(fā)展情況；黨費收繳情況。

隨時公開內容：文件、財務收支、干部調動任免、民主評議結果等。

    五、黨務公開的程序

    (一)制定目錄。黨務公開工作領導小組辦公室要結合黨務、業(yè)務工作實際，制定黨務公開目錄，明確公開內容、范圍、形式和時限。

    (二)實施公開。黨務公開依照本單位黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報黨委審核同意后進行公開。

    (三)收集反饋。應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

    (四)歸檔管理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

    六、工作步驟

    黨務公開工作從2011年8月起，具體分三個階段進行。

    (一)宣傳發(fā)動階段(8月18日-8月20日)

    召開領導班子專題會議，認真學習黨的基層組織實行黨務公開工作會議精神，統(tǒng)一思想，并成立黨務公開工作領導小組和工作機構。召開全體干部職工會議，傳達市委關于黨務公開工作的會議精神，進一步做好宣傳發(fā)動工作，提高干部職工思想認識，為黨務公開工作開展營造良好的氛圍。

(二)方案制定階段(8月21日-8月25日)

參照縣黨務公開方案和公開指導目錄，緊密結合工作實際，在深入進行調查研究的基礎上，提出我局初步工作方案，并廣泛征求黨內外意見，最后提交單位黨組織領導班子研究通過。并將黨務公開實施方案正式行文公布，按方案組織實施。

    (三)組織實施階段(8月25日-9月5日)

按照目錄進行公開。

公開方式主要在機關網(wǎng)站黨建專欄進行公開。

    七、保障措施

    (一)加強領導，明確責任。為確保黨務公開工作有組織、有步驟地貫徹實施，經(jīng)研究，局黨組成立黨務公開工作領導小組，負責黨務公開工作的組織協(xié)調，領導小組下設辦公室，具體負責黨務公開的日常工作。

    (二)健全制度，規(guī)范程序。建立健全黨務公開相應的工作制度和黨務公開工作檔案，做到會議專開，記錄專用，檔案專管。按規(guī)定程序即時公開，不斷增強審計部門黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，不斷調動廣大黨員的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動黨務公開工作的順利開展。

(三)強化監(jiān)督，務求實效。按照要求建立健全黨務公開工作的監(jiān)督機制，增強黨務工作透明度，確保黨務公開工作取得實實在在的效果。

   2011年8月18日 

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主題詞：黨務公開  方案                                    

  汶上縣委群工部辦公室              2011年8月18日印發(fā)