學校按有關(guān)規(guī)定自主發(fā)放畢業(yè)證書，自主確定考試科目，自主確定學制長短，自主設(shè)置專業(yè)，自主開發(fā)與設(shè)置課程，自主選用教材。

湖南中高級職業(yè)院校日前紛紛出臺了招生辦法，全面啟動了今年的招生工作。有關(guān)部門負責人高興地說，這是從去年秋天起，省里陸續(xù)擴大職業(yè)院校辦學自主權(quán)后出現(xiàn)的新氣象。據(jù)悉，在廣泛聽取職業(yè)院校和社會有關(guān)方面意見后，從今年起，湖南將進一步擴大職業(yè)院校辦學自主權(quán)，以促使職業(yè)院校成為面向市場、面向社會自主辦學的主體，形成全省面向市場、面向社會的職業(yè)教育辦學機制。

進一步擴大職業(yè)院校辦學自主權(quán)后，除了職業(yè)院校自主招生外，湖南省職業(yè)院校還將實行“六個自主”：一是學生考試科目由學校自主確定。文化課、英語、計算機等學科統(tǒng)考成績不再與畢業(yè)證掛鉤；社會、單位組織的各類考試是否參加由學校自主選擇，學生自愿參加。二是學生畢業(yè)證書按有關(guān)規(guī)定由學校自主發(fā)放。中、高等職業(yè)院校將按國家《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》有關(guān)規(guī)定發(fā)放畢業(yè)證書。三是學制長短由學校自主確定。其中，中等職業(yè)學校學歷教育學制為二年、三年、四年(藝術(shù)類專業(yè)可延長至六年)并存，以三年制為主；高等職業(yè)學校學歷教育學制二年、三年并存，以兩年制為主。四是專業(yè)設(shè)置由學校自主決定。職業(yè)院校在依法依規(guī)、與就業(yè)準入規(guī)定不抵觸的原則下，可以開設(shè)教育部《專業(yè)目錄》之外的專業(yè)。新增專業(yè)在教育行政部門審核確認辦學條件合格并備案后即可招生。五是課程開發(fā)與設(shè)置由學校自主決定。學?？梢愿鶕?jù)市場就業(yè)需求設(shè)置課程、自主決定專業(yè)課程內(nèi)容和授課形式；除高職“兩課”和中職德育課授課時間按教育部規(guī)定外，其他專業(yè)課、實踐課、公共課授課時間、形式及課程比例由學校自主調(diào)節(jié)。六是教材由學校自主選用。鼓勵職業(yè)院校積極推進教材多樣化，教育廳要逐步建立優(yōu)秀專業(yè)課教材推薦書目，對中職教學內(nèi)容進行合理導向。

在擴大職業(yè)院校辦學自主權(quán)后，為保證湖南省職業(yè)教育快速、健康、有序發(fā)展，該省著重做了三項工作。一是將下放權(quán)項一項項制訂配套措施，并將這些措施一一落到實處，確保職業(yè)院校真正有辦學自主權(quán)。從去年秋季起，全省已全面取消學科統(tǒng)考；去年下學期以來，對全省各院校申報的新專業(yè)，省、市教育行政部門分別組織了審核。二是進一步強化了政府在發(fā)展職業(yè)教育中的主導作用，繼續(xù)堅持每個縣、市政府辦好一所中等職業(yè)學校的目標不動搖；積極推進職業(yè)院校集團化、連鎖化辦學，引導、支持行業(yè)、企業(yè)以及各種社會力量辦好職業(yè)學校和培訓機構(gòu)；對民辦職業(yè)院校給予公辦職業(yè)院校同等待遇；在職業(yè)院校實行自主招生的同時，各級政府特別是市、縣兩級政府充分做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，堅決制止中職學校招生工作中買賣生源、虛假廣告、異地辦校辦學等違規(guī)行為，切實保證學生和學校的合法權(quán)益。特別注重健全、完善以就業(yè)為核心的職業(yè)教育評價體系。三是積極推進職業(yè)院校職業(yè)資格證書工作。一方面要求所有職業(yè)院校在教學中積極引進國家職業(yè)標準，推進職業(yè)資格認證工作，鼓勵學生在取得學歷證書的同時，取得職業(yè)資格證書；另一方面，實現(xiàn)畢業(yè)證與職業(yè)資格證書的溝通，建立職業(yè)院校主干專業(yè)畢業(yè)生免試獲得職業(yè)資格證書的機制。

短評：變直接管理為宏觀引導

盡管這些年職業(yè)教育得到了長足的發(fā)展，但與其他各類教育相比，特別是與巨大的社會需求相比，仍然未得到充分發(fā)展。原因很多，其中一個重要原因就是計劃經(jīng)濟體制下形成的管理方式，制約了職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

在市場經(jīng)濟體制下，職業(yè)教育的發(fā)展不能再沿襲計劃經(jīng)濟的老套路，也必須建立相應(yīng)的職業(yè)教育發(fā)展的市場機制。其最關(guān)鍵、最根本的一點就是要擴大學校辦學自主權(quán)。像湖南省一樣，轉(zhuǎn)變政府的管理思路，調(diào)整政府的管理職能，對職業(yè)院校從辦學模式(包括專業(yè)設(shè)置、學制選擇、課程開設(shè))到管理制度(包括招生、考試、畢業(yè)證書發(fā)放等)都由學校自主決定。學校有了自主權(quán)就有了辦學積極性，就會千方百計擴大招生規(guī)模，千方百計開辟學生就業(yè)市場。如此，何愁職業(yè)教育不快速發(fā)展。

擴大學校辦學自主權(quán)，各級政府及教育行政部門不是卸擔子，而是從直接管理轉(zhuǎn)變成宏觀引導，政府在加大投入，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、發(fā)展職業(yè)教育方面責任更重。政府要繼續(xù)堅持依法治教，更要進一步建立、健全科學的職業(yè)教育評價體系，引導學校辦好職業(yè)教育，引導更多的人上職業(yè)院校。（記者李讓恒）