各省、自治區(qū)、直轄市領土資本主管部分、測繪地輿信息主管部分，新疆出產(chǎn)扶植兵團領土資本局，中國地質查詢拜訪局及部其他直屬單元：

　　依照中共中心、國務院鼎力推動生態(tài)文明扶植、增強領土空間用處管束的請求，領土資本部和國度測繪地輿信息局決議，依托領土資本、測繪地輿等已有空間數(shù)據(jù)資本，樹立領土空間基本信息平臺，為當局部分開展領土空間相干的計劃、審批、監(jiān)管與剖析決議計劃供給基本辦事，晉升領土空間治理才能現(xiàn)代化程度。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、充足熟悉領土空間基本信息平臺扶植的主要性和緊急性

　　習近平總書記夸大指出，推動形成綠色成長方法和生涯方法是貫徹新成長理念的必定請求，必需把生態(tài)文明扶植擺在全局工作的凸起位置，保持節(jié)儉資本和維護情況的基礎國策，形成節(jié)儉資本和維護情況的空間格式、財產(chǎn)構造、出產(chǎn)方法、生涯方法。領土是生態(tài)文明扶植的空間載體，要依照生齒資本情況相平衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相同一的原則，整體策劃領土空間開辟，科學結構出產(chǎn)空間、生涯空間、生態(tài)空間。中共中心、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體系體例改造總體計劃》明白提出，要樹立以空間計劃為基本、以用處管束為重要手腕的領土空間開辟維護軌制，推動生態(tài)文明范疇國度治理系統(tǒng)和治理才能現(xiàn)代化。《國務院辦公廳關于印發(fā)政務信息體系整合共享實行計劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）請求，加速推進政務信息體系整合共享，扶植“年夜平臺、年夜數(shù)據(jù)、年夜體系”。

　　領土資本部及國度測繪地輿信息局經(jīng)由過程推動實行領土資本年夜查詢拜訪、第二次全領土地查詢拜訪、第一次地輿國情普查、礦產(chǎn)資本“三查”和數(shù)字領土工程、金土工程、國度地輿信息公共辦事平臺扶植工程等工作，積聚了籠罩全國、及時更新的海量數(shù)據(jù)，建成了一批支持領土資本審批、監(jiān)管的主要信息體系和辦事于當局和社會的信息共享平臺。當前，云盤算、年夜數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的快速成長為扶植同一開放的領土空間基本信息平臺供給了技巧前提。經(jīng)由過程樹立領土空間基本信息平臺，可以或許最年夜限度地發(fā)掘領土空間數(shù)據(jù)資本潛力，加速樹立“用數(shù)據(jù)措辭、用數(shù)據(jù)決議計劃、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)立異”的治理新機制，充足施展領土空間數(shù)據(jù)的“底圖”和“底線”感化，有力支持當局各部分科學計劃，有用監(jiān)管領土空間開辟應用運動，晉升當局治理決議計劃程度。

　　各級領土資本主管部分和測繪地輿信息主管部分要充足熟悉樹立領土空間基本信息平臺的主要性和緊急性，親密合作，同一安排，采用切實有用辦法，加速推動領土空間基本信息平臺扶植。

　　二、明白推動領土空間基本信息平臺扶植的目的義務和總體請求

　　（一）工作目的?；凇邦I土資本云”總體思緒，以領土資本、測繪地輿等各類數(shù)據(jù)為基本，聚合集成各類領土空間相干數(shù)據(jù)，打造領土資本“一張圖”進級版，形成數(shù)據(jù)更周全、利用更普遍、共享更順暢的領土空間基本信息平臺，為各類與領土空間相干的計劃、治理、決議計劃、辦事等供給有力的信息支持，有用晉升領土空間治理才能的現(xiàn)代化程度。

　　2017年末，初步完成國度級領土空間基本信息平臺扶植，在領土資本部體系內亂開展數(shù)據(jù)共享辦事，并經(jīng)由過程國度電子政務內亂網(wǎng)向國務院各部分供給數(shù)據(jù)共享辦事，啟動省級領土空間基本信息平臺扶植。

　　2018年末，基礎完成國度級平臺扶植，開端周全向國務院各部分供給數(shù)據(jù)與利用辦事。

　　2020年末，周全建成數(shù)據(jù)更周全、利用更普遍、共享更順暢的國度級和省級領土空間基本信息平臺，省級平臺籠罩所有?。▍^(qū)、市）和部門市縣，并向當局各部分供給辦事。

　?。ǘ┲匾x務。領土空間基本信息平臺涉及數(shù)據(jù)資本系統(tǒng)、云治理與辦事平臺、利用辦事等內亂容扶植，具體義務如下：

　　1. 樹立周全、翔實、正確的威望性領土空間數(shù)據(jù)資本系統(tǒng)。經(jīng)由過程聚合集成各類與領土空間相干的數(shù)據(jù)，形成籠罩全國范疇、涵蓋地上地下、可以或許實時更新的以基本地輿信息、高辨別率遠感影像、地盤應用近況、礦產(chǎn)資本近況、地輿國情普查、基本地質、地質災難與地質情況等現(xiàn)時狀態(tài)為主的空間近況數(shù)據(jù)集，以基礎農田維護紅線、生態(tài)維護紅線、城市擴大鴻溝、領土計劃、地盤應用總體計劃、礦產(chǎn)資本計劃、地質災難防治計劃等基本性管控性計劃為主的空間計劃數(shù)據(jù)集和以不動產(chǎn)掛號、地盤審批、地盤供給、礦業(yè)權審批等空間開辟治理和應用信息為主的空間治理數(shù)據(jù)集；經(jīng)由過程收集或匯聚形成生齒、宏不雅經(jīng)濟等社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)集；經(jīng)由過程整合定制形成領土資本承載力評價、礦產(chǎn)資本散布等產(chǎn)物數(shù)據(jù)集。

　　2. 樹立領土空間基本信息云治理與辦事平臺。在“領土資本云”的框架下，充足應用領土資本“一張圖”、六合圖等已有信息化基本，依照同一尺度規(guī)范與治理軌制，樹立涵蓋領土資本主管部分、測繪地輿信息主管部分及其所屬相干單元各節(jié)點的收集化、散布式云治理與辦事平臺，設置裝備擺設響應的支持運行情況，形成領土空間基本信息分工保護、合作開辟、有機集成、同一辦事的信息化工作平臺。

　　3. 樹立并完美領土空間基本信息利用辦事機制。樹立健全軌制，增強運維支持保障系統(tǒng)，經(jīng)由過程領土空間基本信息平臺同一的共享辦事門戶，向領土資本體系各單元和各級當局部分供給領土空間數(shù)據(jù)共享和利用辦事：為領土空間開辟供給信息辦事，為領土空間計劃供給幫助編制與結果制造辦事，為行政審批供給項目落地的合規(guī)性幫助審查辦事，為領土空間時空變更跟蹤供給動態(tài)監(jiān)測辦事，為空間治理決議計劃供給信息剖析辦事。

　　三、強化組織保障，確保各項工作按時保質完成

　?。ㄒ唬┰鰪娊M織引導。領土資本部與國度測繪地輿信息局成立“領土空間基本信息平臺扶植引導小組”，負責平臺扶植的引導兼顧和重年夜題目決議計劃；引導小組下設工作組和專家組，負責具體實行領土空間基本信息平臺扶植工作。各省（區(qū)、市）也要成立響應的引導機構，明白響應工作機構，增強組織引導，同一安排實行，確保工作順遂推動。

　?。ǘ┟靼琢x務分工。領土資本主管部分會同測繪地輿信息主管部分，結合開展領土空間基本信息平臺扶植。領土資本主管部分組織所屬單元推動領土資本相干數(shù)據(jù)資本的扶植、云治理與辦事平臺扶植，供給領土空間基本信息利用辦事；測繪地輿信息主管部分組織所屬單元進行基本地輿信息、地輿國情數(shù)據(jù)資本和國度地輿信息公共辦事平臺的扶植、保護，經(jīng)由過程領土空間基本信息平臺開展信息利用辦事。

　?。ㄈ┞鋵嵎鲋操Y金。加年夜對領土空間基本信息平臺扶植的經(jīng)費保障力度，兼顧應用各類資金，把領土空間基本信息平臺扶植所需經(jīng)費納進財務預算。國度級領土空間基本信息平臺扶植要充足應用現(xiàn)有資金渠道，整合相干工作和資金，包管平臺扶植順遂開展。各省級領土空間基本信息平臺扶植所需用度，從省級財務積極拓寬資金渠道，確保完成各級職義務務。

　?。ㄋ模┰鰪姳O(jiān)視領導。樹立部、省接洽機制，形成順暢的溝通聯(lián)絡渠道，依照總體工作部署逐級督辦落實，增強監(jiān)視領導，強化技巧支撐，包管平臺扶植進度與質量。

　　（五）強化示范引領。在各?。▍^(qū)、市）推動省級平臺扶植的同時，部將選擇若干省份，充足應用已有工作基本，遵守《領土空間基本信息平臺扶植總體計劃》（附件1）和《省級領土空間基本信息平臺扶植請求》（附件2），開展平臺示范扶植，為全國省級平臺扶植作出示范引領。

　　附件：1.領土空間基本信息平臺扶植總體計劃　　

　　2.省級領土空間基本信息平臺扶植請求　

2017年7月10日