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          汶上信息港
          
標題: 汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試行辦法 [打印本頁]
          

          
作者: 中都社區(qū)    時間: 2009-7-25 14:44
          
標題: 汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試行辦法
          汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試行辦法
           - `/ d9 H, A  J1 W) o; \
          

          第一章$ e+ b* z6 B- q9 @/ d  F2 I  G; ?
          
總
          
4 y. ]' b3 d9 u則
          第一條 ' P: g  ?1 k$ r1 [# w2 `" x
          
為進一步完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，提高農(nóng)民養(yǎng)老保障水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障協(xié)調(diào)發(fā)展，縣委、縣政府決定開展新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度。依據(jù)國務院、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
          
4 @1 G1 z2 p' b第二條8 p% _/ d( p4 \
          
          指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照黨的十七大提出的建設社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設、建立完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度的總體要求和“突出重點、先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進”的工作思路，探索建立覆蓋范圍廣、保障水平逐步提高、資金來源多渠道，法制化、規(guī)范化、社會化的新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，積極引導農(nóng)民提高養(yǎng)老保險意識，逐步實現(xiàn)新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的全覆蓋，推動新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度與老農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的有效銜接。' O# g. p- @0 R0 O" s
          
第三條- `; B& g3 k5 f7 a7 f2 c4 w
          
          基本原則：堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)、自愿的原則；堅持保障水平與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應的原則；堅持權(quán)利與義務相對應，公平與效益統(tǒng)籌兼顧的原則；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼的原則；堅持個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的原則；堅持城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系相銜接的原則。8 k$ U7 ~6 N( {. H
          
第四條
          
9 D- \1 w% j% J0 R: g          總體規(guī)劃：2009年，在汶上鎮(zhèn)、南站鎮(zhèn)先行進行試點；2010年以后，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，逐步擴展到其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。; v1 S1 G$ Q' h& H% u0 F9 k
          

          第二章 參保辦法
          第五條
          
3 B3 k& |$ ?& }, \( }0 |0 ^3 M( q          參保范圍：凡具有汶上縣戶籍，年滿18周歲人員，未參加基本社會養(yǎng)老保險的，均可參加新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險。符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保條件的失地農(nóng)民和村干部，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。$ b5 o% G" B% U5 K( I  _, z0 e
          
第六條
          
' e+ n  |, q! D1 E2 C# Q          參保登記% ?1 e& h! K8 Z* W
          
（一）縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處負責全縣農(nóng)民社會養(yǎng)老保險參保登記審核、養(yǎng)老保險費征繳、養(yǎng)老金發(fā)放和日常管理工作，建立農(nóng)民社會養(yǎng)老保險個人賬戶等基礎臺賬和數(shù)據(jù)庫。 " d/ K8 }4 O6 h6 d! G
          
（二）符合條件的農(nóng)民以村（社區(qū)）為單位組織參加新型農(nóng)民養(yǎng)老保險，參保程序按下列進行：
          
+ P7 m/ X4 w7 r, H. N1、參保人員向村民委員會提出申請。
          
' D5 {2 w/ t/ _% f2 u2、經(jīng)村民委員會審核后，參保申請材料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所核對，報縣勞動保障部門批準辦理登記手續(xù)。
          
8 P: o, H0 @( x8 S. w$ g3、失地農(nóng)民參保經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所核對后，報縣國土資源部門和勞動保障部門復核，方可辦理登記手續(xù)。) t- c! n) r# `% ]  P/ n8 R
          
4、參保人員所需材料包括申請登記表、參保人員花名冊、戶口本、二代身份證、一寸免冠照片三張、失地農(nóng)民還需提供征地安置補償方案。
          
/ g3 i3 O; m) S5 G' b0 s5、參保人員繳費后，由勞動保障部門核發(fā)《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費手冊》。' [+ O3 s. T$ u. N
          

          第三章
          
! J1 w- \$ j- J+ }  X資金籌集
          第七條7 Z% u! Y) Z8 D. C5 P+ p" L* K
          
          基金來源：農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金組成。# p( F; x# t$ h* ]+ O0 g
          
（一）新型農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老保險資金，包括參保人員、村集體繳納金額的本金及利息。從以下渠道籌集：  m! i! R9 E6 @3 O7 @  `
          
1、個人繳納養(yǎng)老保險費以縣統(tǒng)計局公布的全縣上年度農(nóng)民人均純收入為當年繳費基數(shù)，參保人員按10%、15%、20%、25%、30%比例自愿選擇繳納。
          
3 r# H' M; [/ `/ I! B, A% |, W  Y2、村集體為本村參保人員繳納養(yǎng)老保險費。村集體補助標準由各村根據(jù)經(jīng)濟承受能力，履行一定民主程序后，按照當年繳費基數(shù)的1%-3%的比例確定。可以適當提高參保村干部的補貼比例。
          
: G  m6 N, W: z4 B) T（二）新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金來源，從以下渠道籌集：
          
% ^1 G, G( g* M( s3 s4 L" j1、縣政府將土地出讓金純收益的10%列入統(tǒng)籌基金，由國土、財政部門負責籌集；
          
) L. Q! P% J. V+ O+ j2、塌陷地按15元/平方米一次性征收社會保障金，列入統(tǒng)籌基金，由造成土地塌陷單位出資，由國土、勞動保障部門負責籌集；9 _: `" j: ~& m4 `7 ~. e+ P
          
3、市級以上財政劃撥的基礎養(yǎng)老金。1 r; i$ h) |+ Z- U$ S3 x
          
第八條
          
5 C& N# f1 I2 S7 G! o, I          以上基金不足于支付養(yǎng)老金時，由縣財政列支。
          
4 X5 b4 R3 {. y$ h- U' |9 ]第九條3 k$ \4 ~/ M2 H4 d& c8 Y( [
          
          參保人員需補繳養(yǎng)老保險費的，按下列標準補繳，全部納入個人賬戶。- \8 d. B% w& z* p
          
1、男59周歲、女54周歲（含）以下參保人員到領(lǐng)取年齡時，繳納不足180個月的，一次性補足180個月的養(yǎng)老保險費。鼓勵多繳，多繳多得。
          
" A5 \9 M" }/ P- k5 {2、女55-59周歲（含）參保人員，一次性補足180個月的養(yǎng)老保險費。
          
7 I; p* n! ?2 h( o  ^3、男、女60-64周歲（含）參保人員，一次性補足150個月的養(yǎng)老保險費。5 t- X) Z2 p6 X8 c  @$ X& F8 k
          
4、男、女65-69周歲（含）參保人員，一次性補足120個月的養(yǎng)老保險費；
          
: k) v7 M  Q1 N: V* _5、男、女70周歲（含）以上參保人員，一次性補足90個月的養(yǎng)老保險費。" r/ a; F* a2 ~& k' Y& k  n; M/ Y
          
第十條
          
7 [7 U& l1 |2 @7 E3 m$ O" g          養(yǎng)老保險基金支付范圍：
          
) c5 F" ]9 ?: [  n（一）參保人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金；
          
8 `, P/ ^/ K" e3 {  s) @$ W5 L（二）按規(guī)定退保人員養(yǎng)老保險個人賬戶金額；3 W8 l) a+ _. j% K& M3 ^
          
（三）參保人員繳費期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人支付的個人賬戶本息。參保人員領(lǐng)取期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人支付個人賬戶剩余本金；
          
/ B$ G- m. V5 i4 q（四）參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的喪葬費和撫恤金；
          
0 y+ V, k3 L: F3 V（五）其他按規(guī)定應由養(yǎng)老保險基金支付的費用。8 G6 X( [4 e, T) L, S% Q
          

          第四章
          
3 I# s0 B4 |) L: X# I; v: }待遇發(fā)放
          第十一條1 y% E" L0 G& Y4 Q2 q
          
          符合條件的參保人員達到領(lǐng)取年齡時，本人持二代身份證、戶籍證明、《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費手冊》、村（社區(qū)）、個人申請，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所審核，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處審批，發(fā)放《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取手冊》，實行社會化發(fā)放，按規(guī)定時間到指定銀行領(lǐng)取。
          
7 G7 s" b6 h% D* T第十二條
          
* E3 b" c& T# q5 d3 l+ t          養(yǎng)老金包括個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金兩部分。
          
2 L5 w# K; o5 K（一）個人賬戶養(yǎng)老金3 M* G8 Q8 g* y) j
          
1、男18-59周歲（含）、女18-54周歲（含）達到領(lǐng)取年齡時個人月領(lǐng)取標準以個人賬戶積累額除以（60個月+參保時的年齡）計算；. D9 c  @* Y2 I! X, r
          
2、女55-59周歲（含）一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以102；- X' @* f1 f8 `/ a- l- ]
          
3、男、女60- 64周歲（含）一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以85；" Z: S" n* S5 q5 g5 H) R( m
          
4、男、女65-69周歲（含），一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以68；
          
; Z9 ~5 D* Y. D) F5 r5 T1 v8 H5、男、女70周歲（含）以上，一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以51。8 P6 m; {3 c) G. K  s4 d
          
（二）基礎養(yǎng)老金
          
- p* A% g1 }! w' \1、男60周歲、女55周歲參保人員，領(lǐng)取養(yǎng)老金時縣財政給予每人每月20元的基礎養(yǎng)老金補貼，用于提高養(yǎng)老金的領(lǐng)取標準。參保人員累計繳費滿180個月的，其繳費每增加12個月，基礎養(yǎng)老金在每人每月20元基礎上增加2元。" i) Z. t0 o( h
          
2、參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予每年繳費基數(shù)的1%-3%的補貼，按12個月平均分攤，按月發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以根據(jù)實際情況適當提高參保村干部的補貼標準。
          
1 k5 \$ j  R( I& a3 ^3、上級財政撥付的養(yǎng)老金，直接對男60周歲、女55周歲以上參保人員加發(fā)。5 Y0 |/ s+ P( G% u4 e# {
          
4、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的參保人員不享受縣級基礎養(yǎng)老金補貼。
          
$ B4 q: D. E* g: e+ K. a2 j第十三條% d0 }( E& I, n. C4 E- z0 @) [
          
          參保人員繳費期間死亡的，其個人賬戶本金和利息按規(guī)定退還繼承人或指定受益人。參保人員領(lǐng)取期間死亡的，一次性發(fā)放500元喪葬費和死亡當月6個月養(yǎng)老金金額的撫恤金，個人賬戶剩余本金部分，一次性退還繼承人或指定受益人。所在村（社區(qū)）應及時到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所注銷手續(xù)，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處批準。) [' F  W9 ?. i/ X5 X2 A5 r
          
第十四條
          
7 X' n+ `0 f+ |5 x' }& I: D          參加新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險人員以后又參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的，其個人賬戶本息一次性退還本人，同時終止農(nóng)民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。
          
0 s# c- t$ q% s$ U1 G第十五條, P& K4 O3 d, ]' l7 _8 V1 E. t
          
          養(yǎng)老金發(fā)放標準隨經(jīng)濟社會的發(fā)展，根據(jù)基金承受能力適時調(diào)整。養(yǎng)老金發(fā)放標準的調(diào)整，由縣勞動保障行政部門測算后，報縣政府批準執(zhí)行。
          
0 G6 j% t: F6 c% c# h* E; j
          第五章. I7 t9 y( Q! v% ]$ |
          
基金管理
          第十六條- `' D0 j+ |3 c9 W9 }; n
          
          新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌，收支兩條線管理，納入縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金財政專戶、專戶儲存、?？顚Ｓ?、任何單位和個人不得擠占挪用。% _* w, T5 E9 K5 k8 k' ?3 S* U% Z1 T
          
第十七條; B' A7 p: @! P
          
          個人賬戶基金按中國人民銀行同期規(guī)定存款利率計息。4 O/ c+ X7 N6 h2 ~* j4 b) O6 H( r4 f
          
第十八條 1 y; V* ?; o* ^/ n7 ~1 I' ^$ M
          
縣勞動保障部門每年定期對參保人員的繳費和領(lǐng)取情況進行資格認證，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，追究相關(guān)人員的責任。
          
' B6 a2 ^9 G, `5 C: }/ f$ V第十九條; b0 d; |( a4 J1 C  v; w. ?
          
          縣財政、勞動保障部門加強養(yǎng)老保險基金管理，建立健全財務、統(tǒng)計、審計等各項規(guī)章制度，監(jiān)察、審計部門加強監(jiān)督，確保基金安全運營和保值增值。
          
. e) F0 ^5 d( |" ], S/ o/ l1 Z
          第六章
          
2 K. V& Q1 k/ y& z( F與其他社會保障制度的銜接
          第二十條　本辦法實施后，原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度繼續(xù)運行。
          
* f1 \# [+ |4 X: I2 L* Z（一）原農(nóng)保參保人員自愿參加新型農(nóng)保的，可將原農(nóng)保參保人員個人賬戶儲存總額，按新型農(nóng)保實施當年最低繳費額，向前折算新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費年限。 
          
- q* s1 s# h6 [- F（二）原農(nóng)保參保人員參加新型農(nóng)保的，個人賬戶儲存總額不愿轉(zhuǎn)入新型農(nóng)保賬戶的，達到領(lǐng)取年齡時，兩種待遇分別計算，同時享受。
          
/ O$ X0 }$ N, |1 R* I0 z（三）原農(nóng)保參保人員不愿參加新型農(nóng)保的，繼續(xù)保留原農(nóng)保關(guān)系，同時應按老農(nóng)保政策繼續(xù)繳納養(yǎng)老金，達到領(lǐng)取年齡時，按老農(nóng)保政策計算待遇。& I; g/ m! g+ S, n; \0 X
          
（四）本辦法實施前，已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的原農(nóng)保參保人員，繼續(xù)按原標準領(lǐng)取。同時享受本辦法規(guī)定的基礎養(yǎng)老金。
          
, ^$ R2 H" d( o- E第二十一條& I' x- O2 `! K9 K# [& g
          
          本辦法實施后，被征地農(nóng)民基本生活保障制度繼續(xù)運行。
          
- r& n% p. R/ r. D; Z& S（一）新型農(nóng)保參保人員被征地的，個人自愿只參加被征地農(nóng)民基本生活保障的，享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，其新型農(nóng)保個人賬戶本金一次性退還本人，不享受縣級基礎養(yǎng)老金，終止新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。
          
1 G: d' Z1 m" T' [/ C（二）既已享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，又按規(guī)定繳納新型農(nóng)村社會保險金的，達到領(lǐng)取年齡時，兩類個人賬戶養(yǎng)老金待遇分別計算，同時享受，其新型農(nóng)?？h級基礎養(yǎng)老金不予補貼。& y& _& j3 }9 m# ?
          
（三）被征地農(nóng)民只參加新型農(nóng)保的，按新型農(nóng)保政策執(zhí)行。5 M  ^2 j  |7 x" s
          
（四）原已辦理領(lǐng)取手續(xù)的失地農(nóng)民，不享受新型農(nóng)保縣級基礎養(yǎng)老金補貼。
          
7 f4 q& @/ Z# R% G
          第七章; k( F' ]. n8 V' @
          
組織實施
          第二十二條+ P0 t6 A0 j' Z5 b: g5 d: {
          
          開展新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作是今年縣委、縣政府深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，任務艱巨，意義重大。各級、各有關(guān)部門要把做好這項試點工作，作為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，加強領(lǐng)導，強化措施，確保試點工作順利進行。
          
9 ?; F% r/ T: i0 P  M& p第二十三條
          
/ ~! ]/ X% X. m0 S          加強組織領(lǐng)導?？h政府成立汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度工作領(lǐng)導小組，具體負責相關(guān)工作的組織實施。先行試點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應的組織機構(gòu)，加強對試點工作的組織領(lǐng)導，扎實推進試點工作。: x! Z1 ^. E/ l& y% c, x
          
第二十四條
          
$ k2 _, v& d  J: r, ^) A0 L          落實目標責任制。建立新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度試點工作目標責任制，縱向落實到村（社區(qū)），橫向落實到各有關(guān)部門和單位。縣勞動保障部門負責新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。縣發(fā)改、財政、審計、公安、民政、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自職責做好相關(guān)工作。
          
: T# G( ]% |% y3 E8 ~2 V0 x第二十五條2 B. e9 U, @8 F4 Y/ b% l8 [
          
          加大宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各有關(guān)部門、有關(guān)單位要采取多種形式，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、農(nóng)戶，廣泛宣傳黨和政府對廣大農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的關(guān)懷，宣傳新型農(nóng)民養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民對新制度的認識和參保的積極性。
          
; P/ [: ^+ \; e, o第二十六條* N) a6 {/ o/ Z  m# p( \  x
          
          加強機構(gòu)隊伍建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步加強農(nóng)民養(yǎng)老保險工作人員隊伍建設，充實人員，明確職責，建立完善激勵機制，促進新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利開展。
          
* P" a7 O: L1 m) j/ i" c
          第八章
          
7 }) ^( e8 y1 }! r0 p法律責任
          第二十七條
          
8 e7 M8 M! g: ]" N: }, h          參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其直系親屬或有關(guān)人員應及時到經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，未及時辦理手續(xù)的，責令退回多領(lǐng)的養(yǎng)老金，情節(jié)嚴重的取消喪葬撫恤金領(lǐng)取資格，并追究相關(guān)責任。年滿60周歲享受養(yǎng)老保險待遇的人員應主動接受和積極配合有關(guān)部門開展養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證。對偽造有關(guān)證件或以其它手段隱瞞冒領(lǐng)養(yǎng)老金的應退回其冒領(lǐng)金額，情節(jié)嚴重的追究其法律責任。
          
" j6 n( ?& M7 o8 u0 ~, Y第二十八條 
          
8 ^: y" p/ I4 }) `# O/ C# f農(nóng)民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金流失的，視情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
          
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          第九章
          
# b! z2 I, E% {5 s& {: f. U  s6 U附) Q3 h. k( U' r+ ~
          
則
          第二十九條 0 A. ?+ G) I% z2 w* h+ z
          
財政補助資金由縣財政列入當年預算。          1 q* S- E2 K  C! V( F- g+ y
          
第三十條0 U2 x6 ~% K, `& K6 Y0 s5 E% x
          

          
! I8 x1 p' v' U4 a$ a# Z" @* _  _          縣農(nóng)村保險處經(jīng)辦新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險業(yè)務所需經(jīng)費列入財政預算。
          
% R  L! u+ h6 d; l第三十一條 5 ^0 O. a8 _/ t6 H* i
          
國家、省、市如有重大原則性政策變動，按上級規(guī)定另行調(diào)整。          $ d9 e* d, z2 ?  h0 [$ Y
          
第三十二條8 g3 `0 I' P$ t0 p
          
          本辦法由縣勞動和社會保障局負責解釋。
          
5 r7 `# k0 E0 O* [  o+ x4 q第三十三條 
          
7 H  u- e' L: G1 [1 a本辦法自2009年6月26日起試行。          




          

          

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