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標(biāo)題: 東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會涉嫌非法出讓村民集體用地[轉(zhuǎn)載] [打印本頁]
          

          
作者: 撫琴惜憐君1    時間: 2011-2-25 15:04
          
標(biāo)題: 東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會涉嫌非法出讓村民集體用地[轉(zhuǎn)載]
          東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會涉嫌非法出讓村民集體用地[轉(zhuǎn)載]0 A1 @% r5 B; a) t/ }" g
          
　　2010年12月14日，長安鎮(zhèn)沙頭居委會村民向記者報料稱，沙頭居委會涉嫌非法出讓村民集體用地，建筑面積是13220平方米（22.296畝）。記者會同廣東電視臺記者于12月15日上午10點準(zhǔn)時到了沙頭居委會辦公大樓2樓會議室暗訪。記者在現(xiàn)場并沒有看到東莞市國土局的相關(guān)文件，只在沙頭居委會的公告欄里看見東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會土地使用權(quán)出讓公告，及紅線圖。
          
1 B) H* O+ p6 V* \　　2 A( L) P+ u3 \3 }" c  _7 t
          
　?。ǜ綎|莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會土地使用權(quán)出讓公告）( H4 j- L+ W' ~. J8 u
          
　　2 e* n3 a$ C$ R% P( b& `# B
          
　　10點20分出讓會準(zhǔn)時開始，現(xiàn)場一共3家投資商參加，由沙頭居委會一名女工作人員介紹了出讓會的要求，及付款方式。沙頭居委會主任重復(fù)了一系列要求。3 j8 k" ^) d; g9 g  X
          
　　疑點1：在整個出讓會，只有1號投資商獨自舉牌，就再也沒有其他投資商舉過牌；因此1號投資商“順利”地按照保證金的價格3500萬元成交。在此次出讓會，其他投資商成了出讓會的擺設(shè)，而且出讓會從宣布拍賣開始到結(jié)束就不到2分鐘。如此神速的出讓會確實不得不讓人遐想！
          
2 I" j% D' H/ A' {0 d" s　　疑點2：既然公開招標(biāo)出讓，為什么其他2家投資商參與了出讓會卻對出讓物無動于衷？今天的投資商參與出讓會純粹是來玩耍？而且整個出讓會場沒有村民參加？$ I  }, n& R" C8 I4 @
          
　　疑點3：如果是工業(yè)用地使用期限也只有50年，為什么出讓的卻是70年？# u0 [4 S# E/ g6 j
          
　　疑點4：既然公開招標(biāo)出讓土地為什么沒有東莞市國土局的批文？
          
" {  R) h* W: L+ I  v% G* g　　疑點5：村民反映這塊地遠(yuǎn)不止3500萬元，市場價格應(yīng)該在6000萬元！
          
* x4 A  ]) R# E, s* ~, A　　疑點6：到底是工業(yè)用地出讓？還是商業(yè)用地出讓？
          
* c% r9 |9 A+ W: e) s( r　　疑點7：這一筆錢是上交國家？還是落入沙頭居委會的財政？是否按照相關(guān)稅收給國家交了稅款？
          
6 M3 q8 _4 o2 s7 Z% ?) O" u9 |2 a　　記者帶著種種疑問于12月16日分別致電東莞市國土局監(jiān)察大隊陳主任，他表示沒有接到沙頭居委會出讓村民集體用地一事。
          
9 r' ~) S% y9 S8 V. V& n- l$ k　　東莞市長安鎮(zhèn)國土分局鄧局長也表示：如果沒有通過國土局的招、拍、掛應(yīng)該是非法的。并且東莞市長安鎮(zhèn)國土分局也不知道有這樣的事件。
          
% y: \' x# s& p- Z9 W　　
          
# r( \* s# Q' p1 Z2 y　　廣東省國土廳的工作人員告訴記者，如果是沙頭居委會集體用地那么就必須上報給東莞市國土局備案，由東莞市國土局來公開招標(biāo)才可以出售，和辦理手續(xù)，并不是沙頭居委會自行出讓。如果是出讓工業(yè)用地那么就應(yīng)該是50年，并不應(yīng)該是70年的使用權(quán)。這里面一定有問題!應(yīng)該查清楚才行。
          
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9 h- p& u0 g+ _7 Y: c' V　　東莞市稅務(wù)局一負(fù)責(zé)人表示：如果這筆錢沒有進(jìn)入國家財政，私自落入沙頭居委會的財政那么就涉嫌偷稅、漏稅。
          
# P3 x3 k- `$ `- O* R" [　　按照中華人民共和國土地法的相關(guān)規(guī)定，凡是國家、集體所有的土地必須經(jīng)過招、拍、掛才可以進(jìn)行商業(yè)用地。
          
3 O" v  I, i! t! [　　第四條國家實行土地用途管制制度。. N8 y1 z: A* z8 m$ n9 Z( ~
          
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　　國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。
          
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! s& z6 F+ I5 M% L　　前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
          
: e6 W* b$ F% I+ y9 z: W# ]　　0 T: S) [5 [2 d" B7 h1 ^
          
　　第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。- A) N8 I# a8 t: d0 T$ |  B
          
　　《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》。
          
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  S* W2 H9 _1 k! z1 S* R　　第二條集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押，適用本辦法。8 c: W4 n* y$ h, t! `
          
　　第四條有下列情形之一的,集體建設(shè)用地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)(一)不符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的；(二)土地權(quán)屬有爭議的；(三)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制土地權(quán)利的；(四)村民住宅用地使用權(quán)。因轉(zhuǎn)讓、出租和抵押地上建筑物、其他附著物而導(dǎo)致住宅用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的除外。村民出賣和出租住房后，不得再申請新的宅基地。
          
) D- P! [- M' N$ K8 c　　
          
- p* G" D6 x- B: A　　第五條通過出讓、轉(zhuǎn)讓和出租方式取得的集體建設(shè)用地不得用于商品房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和住宅建設(shè)。
          
% z2 F' ]% _6 F　　第七條出讓、出租和抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)，須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理。
          
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8 w, Y6 T  J' V2 M9 q+ U. |7 f　　《中華人民共和國村民委員會組織法》第28條:屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實施情況應(yīng)當(dāng)及時向本村民小組的村民公布。6 O; C5 d: F5 d
          
　　* ~' s8 w1 m) N# f5 Y: g: Z
          
　　廣東省國土廳、東莞市國土局在接到記者通報后均未有依法查處，關(guān)于沙頭居委會我們將會進(jìn)一步關(guān)注此事。4 z1 S# I; a( m) \
          
　　編輯周斌（攝像只是其中的一部分，我們將在2月23號刊登、及播出）: I' l* {5 h) ]4 x5 U& f
          
　　聯(lián)系電話：13691176489
          
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